区公安分局始终坚持把党风廉政建设作为一项严肃的政治任务，做到党委高度重视，全局上下齐抓共管，取得了明显成效，得到市、区二级的充分肯定。主要做法：
一、明确领导责任，强化责任追究。区公安分局党委把党风廉政建设和抓好队伍管理工作列入全年工作重要议事日程。严格执行党风廉政建设责任制，通过签订党风廉政建设责任状，将任务、目标和责任落实到各部门，并纳入每个领导干部的职责和考核范围，做到教育有计划，落实有检查，行动有效果。出台了《普陀区公安分局领导干部责任追究办法》，强化了对领导干部特别是部门一把手对本部门业务、队伍工作不抓落实、不抓管理、不抓日常监督的党风廉政建设责任追究，增强领导干部抓早、抓小、持续抓的工作责任感，确保队伍的健康发展。一年来，有7名中层领导因部门民警有违纪问题被分局予以督察扣分、经济处罚、免职等责任追究，在全局形成了党风廉政建设齐抓共管的良好氛围。
二、推进廉政文化建设，增强自律意识。一是充分利用局域网优势，在主页上开设的警示教育、影视教育栏目中，将发生在民警身边的违反“五条禁令”等违纪案例，反腐倡廉警示影片，先进人物先进事迹等上网转发，供民警学习。二是在元旦、国庆、春节等节假日，利用手机虚拟网平台对民警发送短信息进行警示；通过局域网上传廉政格言，组织廉政征文、廉政演讲等形式，为加强队伍建设和党风廉政建设起到了较好的导向、凝聚作用。三是落实公安机关谈话制度，注重抓好廉政谈话、任前谈话、诫勉谈话、警醒谈话，积极倡导廉政氛围，做到防微杜渐，警钟长鸣，一年来，对20名新提拔的中层领导进行了任前廉政谈话，对3名存在违纪现象和苗头的民警实施了诫勉谈话，及时加以提醒，促使民警正确行使权力，做到清正廉洁。
三、突出源头治理，强化规范依法行政。一是做好信访查处工作。以“大接访”活动为契机，共接访、约访来访群众14批次101人次，受理群众信访63件，答复办结63起，办结率为100%；停访息诉62件，停访息诉率为98.4%，得到了区委、区政府和上级公安机关的充分肯定和人民群众的好评，被省厅评为集中处理群众信访问题工作先进集体。二是开展“规范执法行为，促进执法公正”活动。认真分析查找执法工作中存在的薄弱环节和漏洞，并有针对性的制定出台一系列规章制度，不断提高执法办案水平和质量。制订了《执法质量奖惩办法》，对办案民警和办案单位采取季评与年评相结合的方法，每季列出考评结果，并把执法质量与年度考评计分、警务督察扣分、民警等级评定等相挂钩，从而提高了民警执法责任性，并被省公安厅授予2005年度省级执法优秀单位。三是开展窗口单位整治和建设活动。公安机关窗口单位和广大公安民警执法为民的意识不断增强，诸如“态度冷漠、语言生硬、作风蛮横、办事推诿拖拉”等突出问题得到有效整改。朱家尖警察署还被省公安厅授予窗口单位整治与建设先进集体。四是开展清理民警经商办企业和民警亲属利用民警职权或职务影响经商办企业工作。对310名民警进行全面清理，2名辅警因涉商被分局辞退。五是开展对民警驾驶机动车辆和使用警用车辆情况的整顿和监督。实行警车驾驶审批制度、准驾证制度、违法行驶抄告制度和“四个严禁”规定，每月对违法行驶车辆进行督察通报，进一步规范警车使用和管理，减少了涉警交通事故的发生。
四、实施“两级督察”，确保令行禁止。纪检监察督察部门紧紧围绕公安工作中心和公安纪律要求，安照“政令畅通抓落实，预防违纪抓苗头，执法监督抓重点，维护形象抓窗口”的工作思路，强化“两级督察两级考核”。一是严格实行“两级督察”，强化自我监督。分局各单位制订了督察计划，成立了督察小组，在具体操作上实行日督察、周点评、月抽查、季考核、年总评，把民警工作业绩与日常督察扣分情况相结合，也为年终民警等级评定提供依据。二是全面实行“两级考核”，推动各项工作的落实。各部门通过二级考核，不仅直观、全面地反映了每个民警的工作能力和遵纪守规情况，也给每个民警的工作实绩以更客观的评价，并与每季考核相挂钩，以此激发民警的工作积极性和工作责任感。2005年，分局督察部门共组织各类督察活动60余次，发督察通报9期，对存在问题的4个单位17名民警予以督察扣分。同时，通过加大信访件查处力度，注意发现民警违纪问题，并及时督促整改，一经查实严肃处理。对3名有违纪苗头的民警被批评通报，1名民警被分局党内警告处分。
五、落实关爱保护，激发工作活力。一是实行人民警察意外伤害保险制度，为每位民警进行了人身意外伤害保险，为民警履行职责提高了后续保障。二是该分局把从优待警、科学用警落到实处，强制推行了民警年休假制度，使民警的身体得到有效调整，确保队伍始终保持旺盛的战斗力。三是该分局克服财经困难和经费不足，想方设法为一线实战单位购置了办公用房，安装了空调，配置了警用车辆及民警防护装备，改善了办公条件，为民警提供了良好的工作环境，增强公安队伍的战斗力。四是按照“以岗定责，以责定标，以标定绩”的原则，年终实行民警等级评定，A、B级民警可以优先提拔使用或晋升、记功授奖或先进评选，激发了民警的工作积极性。五是该分局的民警维权委员会，切实加强民警正当执法权益的保护。去年来，对17名侵犯民警正当执法权益的人员依法给予了刑事或治安处罚，打击了违法犯罪人员的嚣张气焰，维护了公安机关的执法权威。
（区公安分局纪委）
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