今年5月公安部部署开展集中处理群众信访问题工作以来，该分局以“维护稳定、服务群众、促进工作”为出发点，按照“人人受到局长接待，件件得到依法处理”的工作要求，精心组织，扎实工作，取得了显着成效。累计接访群众14批次101人次，受理群众信访63件，答复办结63起，办结率为100%；停访息诉62件，停访息诉率为98.4%。被省厅评为集中处理群众信访问题先进集体。
一、加强领导，精心组织，确保大接访工作顺利开展。5月9日公安部电视电话会议和省厅信访工作现场会后，分局迅速召开党委会进行专题部署，在认真分析全局信访工作现状的基础上，研究制订了工作方案，成立了由局长任组长，其他党委委员为成员的大接访工作领导小组，下设集中处理群众信访问题工作办公室，由纪委具体负责检查督促和组织协调工作。并先后3次召开全局各单位负责人会议进行层层动员部署，明确职责，落实责任，强化措施，全力抓紧、抓实、抓好，确保该项工作顺利开展。
二、多策并举，注重实效，确保人人受到局长接待。一是广泛深入宣传。分局通过电视、广播、互联网等媒体发布信息，张贴公告、悬挂横幅等形式，向社会公布大接访的时间、地点、联系电话、接访范围、工作程序和有关法律政策等。同时在局域网上开辟专栏，先后编发12期动态、简报，营造了强大舆论氛围。二是全面调查摸底。为做好局长接访工作，分局及早安排，提前介入，对涉及公安机关的信访问题及曾赴杭进京上访人员全面进行了梳理汇总，对大接访期间可能来访的人员数量、反映的问题做到心中有数，并确定其中5件疑难信访件进行局长约访、接访，确保不发生越访、突访情况。三是认真受理接访。在做好全天候开门接访基础上，分局于5月19日至22日、7月4日至5日，分别在东港体育馆、局办公楼一楼大厅，进行了为期6天的由局长带班，分管局领导、纪委、政工等8个部门负责人参加的2次公开接访活动。对来访群众，局长均热情接待，认真记载，耐心倾听群众的反映，对信访群众提出的各类信访问题进行认真解答并逐件给予明确答复。对在集中公开接访期间未受到局长接待的信访群众，特别是曾经赴杭进京上访过和可能到市局进行重访的信访群众，局长采取主动约访、带案回访等形式，亲自上门或提前预约逐人见面接访。
三、紧盯目标，狠抓落实，确保件件得到依法处理。分局把工作的重点放在对信访问题的处理、解决上。对受理的信访案件逐一落实责任分解，详细制订了《普陀公安分局接访事项查办责任分解登记表》。要求责任局领导协助抓好各项具体工作措施的落实，并结合各自分工，积极协调，解决与所分管部门、警种有关的信访问题；各业务部门则按照“谁主管、谁负责”的原则，密切配合，通力协作，认真处理好涉及本部门的信访问题，努力做到“工作到位，结论准确，群众满意”。同时，为及时反映工作进度，指导基层工作，分局推出了每周督导通报，从而在全局营造出你追我赶的良好氛围，有效推动了大接访工作向纵深开展。积极创新工作方法，采取联合会诊、专案会诊、复诊等方式，重点抓好疑难信访件的息信罢访工作。如展茅镇李醉珍信访案件，当事人多次因纠纷发生打斗，案情复杂，且信访人情绪较为激动，分局通过成立由局领导挂帅，治安、法制、展茅镇政府和派出所等有关部门人员组成的专案组，认真调查，不但及时解决了信访事由，而且根除了引起纠纷的原因。针对个别信访案件证据收集难、依法处理难等特点，分局主动加强与法院、检察等有关部门的联系沟通，加强协调，增进共识，促使解决。
四、建章立制，着眼长远，确保涉法信访治本控源。分局在大接访工作中及时总结经验教训，深刻剖析引发信访的根源，在对全局做好点评通报的同时，认真思考和研究预防、化解及办理信访案件的对策，并按照现代警务机制建设的要求，切实加强处理信访问题的长效机制建设，着力从源头上防止和减少涉法信访问题的发生。一是建立健全日常信访工作制度。从注重可操作性强和指导性出发，进一步规范和完善了《信访工作制度》、《信访工作责任制》、《信访工作考核办法》、《信访工作责任追究规定》等一系列日常信访工作制度，有效提升初信初访的息诉率。二是狠抓教育培训。深化大练兵活动，加强民警行政案件和刑事案件办案程序及相关法律法规知识的教育培训，不断丰富和提高民警的业务知识和实际操作能力。同时，通过新老结对、师徒帮带、典型示范、跟班学习等方式，进一步提高民警的执法办案水平，切实做到严格、公正、文明执法。此外，还加强《信访条例》、《公安机关信访工作规定》等有关信访条例和规章制度的培训工作，有效提高民警做群众工作和查办疑难信访案件的水平。三是加强执法执勤监督力度。通过每季案件质量排名上网、评选每季执法之星、劣质案件督察通报、完善奖惩机制等方式，进一步强化执法监督力度；制定了《分局队伍正规化建设执法执勤工作规范》，通过抓小、抓早、抓苗头，促进日常规范养成，推进公安队伍正规化建设，切实从源头上减少信访问题。
（区公安分局纪委）
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