为贯彻落实市局党委关于落实党风廉政建设主体责任层级管理工作的意见精神,进一步推进分局各级党风廉政建设责任落到实处,深化全面从严治党治警工作,分局多措并举,扎实开展党风廉政建设主体责任层级管理工作。
一、加强组织领导,精心研究部署。一方面,做好方案设计。1月中旬制订出台了《普陀区公安分局落实党风廉政建设主体责任层级管理办法》和《普陀区公安分局落实党风廉政建设主体责任层级管理工作实施方案》,成立了由区委常委、分局党委书记、局长王引权任组长的领导小组。另一方面,全面动员部署。分局结合党委会、治安动态分析会等,做好主体责任层级管理工作动员部署,要求各单位进一步提高思想认识,根据分局主体责任层级管理办法和方案要求,厘清工作思路,认真贯彻执行。各单位按照分局总体部署,将清理工作内容传达到全体民警,进一步细化工作方案,切实抓好各项工作落实。
二、明确目标任务,逐级压实责任。一是搭建层级框架。在大警种制改革及双聘工作结束后,各单位迅速启动框架设置工作,机关内设机构建立“五层四级”层级管理责任框架,派出所、看守所建立“四层三级”层级管理责任框架,层层厘清责任,每个层级按照责任清单履行一岗双责职责。二是制定责任清单。在分级管理的基础上,结合各层级人员岗位职责,确定了各单位中层正职、副职、民警党风廉政建设“双岗双责”清单,细化、实化、具体化各单位每一层级党风廉政具体责任。三是明确问责情形。出台了《舟山市公安局普陀区分局主体责任分级问责办法》,划分责任界限,对本级和下级的失职失责行为进行问责,强化全局民警、职工的责任意识、担当意识和纪律意识。四是落实全程留痕。下发了《履行党风廉政建设“双岗双责”情况记录簿》,明确各单位主体责任履行情况轨迹记录内容,要求各层级管理者对教育、谈话、走访、检查、会议等工作全部进行记录;建立了民警廉政档案制度,实行一人一档管理,随时增补,全程纪实层级管理工作开展情况,做到全程留痕、有据可查,并把记录记载的内容作为“一案双查”的有力依据。
三、丰富廉政文化,提高教育实效。一方面,积极推进廉政文化进基层警营活动,如在各基层所队办公区张贴廉政宣传画,走廊悬挂廉洁警句、诗词,大厅液晶屏上滚动廉政格言,民警签到簿上印警言警句,继续印一批有廉政文化图标的一次性纸杯和鼠标垫进警营进家庭,把廉政文化充实到民警目之触及、所到之处,营造警营浓厚廉政文化氛围。另一方面,开展廉政文化网络建设,在网页屏幕上滚动播放廉政警句格言,定期更新警示教育、反腐快讯等栏目,并依托省厅廉政文化课堂和网上学堂,为民警提供廉政学习园地,让民警及时了解分局廉政工作和廉政文化开展情况。在节假日期间,坚持利用手机短信平台,向民警发送廉政警言,进行温馨提示,提醒民警牢记纪律底线。
四、强化监督指导,务求实绩实效。一方面,在队伍分析会等会议听取各单位主体责任层级管理框架搭建、履行情况轨迹记录、廉政档案建立等工作开展情况的汇报,了解、指导、督促工作开展。另一方面,分局通过局领导带班检查、开展专项督察等方式,加强对各单位层级管理各项工作贯彻执行情况的督察检查,及时整改工作中存在的问题。对单位贯彻执行不力或工作问题突出的,严肃问责相关责任领导,切实防止工作应付、走过场,切实推动主体责任层级管理各项工作按照要求抓实抓好,促进分局党风廉政建设主体责任落实上一个新的台阶。
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