为进一步加强队伍管理,区公安分局精心组织、统筹谋划,开展了为期一个月的队伍纪律作风教育整顿活动,重点针对思想上、作风上、管理上、纪律上、执法上和履职上6方面存在的问题开展排查整顿,有力促进了全体民警遵纪守法意识的自觉养成,堵住了民警违法违纪漏洞,切实提高了队伍建设的能力和水平,公安工作和队伍建设呈现出良好的发展态势。
一、加强组织领导,精心谋划部署,保障活动顺利开展。一是加强领导,做好活动方案设计。成立了由区委常委、公安局长王引权任组长的领导小组,制订了活动实施方案,明确工作任务、工作措施和整顿重点。分局各单位根据分局方案,制订了本单位教育整顿活动计划,细化责任分工。二是全面铺排,层层开展动员部署。9月9日上午,分局专题召开全区公安机关纪律作风教育整顿活动动员大会,会上,王引权局长作了动员讲话和强调。会后,各单位立即组织全体民警、辅警进行了再动员再部署。为确保活动高效推进,9月14日,分局又召开纪律作风教育整顿联席会议,王引权局长就下步如何推进纪律作风教育整顿活动进行强调。三是开辟专栏,搭建活动交流平台。分局在主页上开设活动专栏,下发工作通知,通报工作进度,罗列法纪条规和宣传活动中的好做法、好经验,为活动的开展提供学习、交流的载体和平台。活动开展以来,刊登工作动态、通知通报及心得体会文章共60余篇。
二、注重教育引导,丰富载体形式,筑牢队伍思想根基。一方面开展纪律条规学习。一是抓好规定文件学习。结合“两学一做”学习教育,采取集中学习与个人自学相结合的形式,组织全体民警学习各类法纪条规和纪律作风方面的规定。有些单位在完成分局规定学习内容的基础上,还结合本警种实际,增加了相关学习教育内容。二是组织廉政教育课。分局邀请了市党建研究所副教授、区检察院公诉局局长给分局140余名民警上了一堂廉政教育课。看守所聘请了驻所检察科科长讲授预防职务犯罪警示教育课。三是开展纪律条规测试。为检验前期学习效果,分局抽取中层领导和部分民警共96人进行了纪律条规测试,并将测试情况在分局主页进行了排名通报。另一方面组织系列警示教育。组织全体民警分批次观看《逾越底线的代价》、《警钟》警示教育片,确保人人教育到位。组织各重点岗位领导、民警和新警共50余人,到普陀看守所警示教育基地进行参观。实时更新纪委主页“警示案例”、“反腐快讯”专栏,以案释法,以案释纪。通过多样的警示教育活动,使民警不断增强党纪警规不能违、不可违、不敢违的禁令意识。
三、全面排查隐患,系统分析原因,找准队伍突出问题。一是明确形式细排查。通过全体民警开展剖析讨论,结合民警日常表现和群众信访投诉举报等方面反映的情况,深入开展问题排查,活动中每个民警均撰写了个人心得体会。9月13日下午,分局党委带头召开党委中心组理论学习暨纪律作风教育整顿专题学习讨论会。二是突出重点抓对照。围绕方案中“六个方面”的重点查摆内容,结合民警两类违规问题全面清理工作中的清理重点,分领导班子、领导干部和民警(包括职工、辅警)三个层面进行全面查摆,认真分析本单位队伍建设、队伍管理和个人存在的问题和不足,敢于揭短亮丑。部分单位根据活动要求确定了本单位重点整改内容,部分单位还将一些重点人和重点事作为整改的重点。三是加强谈话明纪律。通过集体谈话、个别谈话的形式,分级开展廉政责任谈话和约谈,提出忠诚履职要求。局党委负责人同班子成员、各单位负责人谈话,班子成员同分管单位中层领导谈话,各单位负责人与本单位民警和职工谈话,对重点关注民警主动约谈提醒,对查找出来的问题隐患较大的、以前进行过谈话教育仍未改正的、有违规违纪苗头而自身查找问题不清的,纪委逐一进行警示谈话。
四、坚持边整边改,完善制度措施,堵住违法违纪漏洞。一是强化问题整改。针对排查出的问题,按照“查改并举、巩固建设”的原则,找准症结根源,制定贴合实际的整改措施,作出整改承诺,每个单位班子、民警均填写了自查自纠整改表交部门负责人审核,中层领导交分管局领导审核,对自查自纠不认真的全部退回重写。二是健全完善制度。着眼廉洁从政、廉洁从警的最新要求,新制订了《普陀区公安分局请销假管理规定》、《舟山市公安局普陀区分局经济责任审计分类管理办法(试行)》、《舟山市公安局普陀区分局经济责任审计工作联席会议制度》、《舟山市公安局普陀区分局警务辅助人员着装管理规定(试行)》等,进一步建立健全反腐倡廉工作长效机制。三是抓好日常监督。认真落实三级警务监督联动、预警预报、重大事项报告、队伍状况分析、述职述廉、涉警信访处理等制度,实时掌握队伍纪律作风情况,依照民警违纪违规情况采取不同措施进行惩戒,努力把违纪苗头遏制在萌芽状态,确保队伍不发生重大问题。
五、严格检查督促,严肃执纪问责,确保活动取得实效。一是局领导带头督导。活动开展期间,分局党委班子成员亲自前往各分管单位参与动员部署及剖析讨论会,对活动落实情况进行检查,采取听取汇报与实地走访相结合,查阅台账与民警交流相结合、现场检查与平时掌握相结合的方式,全面督导活动措施落实。二是开展专项督察。分局督察大队通过到各单位听取介绍,找民警谈话,查看会议记录、民警学习笔记、自查自纠报告等形式,对活动开展情况进行督察,重点抓住组织领导是否得力、学习教育是否扎实、剖析讨论是否落实、查纠问题是否认真等关键环节,对存在的问题和不足及时提出整改意见和建议,并进行通报,倒逼各项规定动作,确保活动开展到位。三是严肃问责追究。牢固树立“从严治警即是最大的从优待警”的理念,对活动期间态度不端正、“顶风作案”,出现违法违纪违规问题的单位和个人,发现一起、通报一起,并依照规定从重从严追究当事人和单位领导的责任,让民警付出代价、“有所触动”,从根本上防范民警违令“触电”。
|