近日,区纪委区监委驻海洋与渔业局纪检监察组采取不打招呼、随机抽查的方式,充分发挥“探头”作用,深入一线对六横高位池、温室大棚及水处理系统建设等项目一“探”到底,开展督查。针对海洋渔业现代产业发展项目资金监督工作范围广、环节多的特点,驻局纪检监察组健全工作机制,整合监督力量,建立点、线、面结合的三维监督网络,切实解决监督缺位和力度不够等问题。
首先是以工作机制为保障延伸监督触角。成立由主管局领导为组长,相关部门负责人为成员的项目监督领导小组。实行一个项目一套监督机构、一套监督办法,并要求相关项目乡镇、街道办事处在重要标段和施工现场设立效能监察岗,实施零距离监督。通过这些措施,形成上下贯通、环环相扣的监督格局,为有效发现问题提供了基础保证。
其次是以业务专家为助力提高监督实效。产业发展项目监督涉及很多专业领域,仅凭单一的党纪、行政监督,很难全面发现问题、找准症结。只有发挥业务专家技术优势,将行政检查与技术论证相结合,才能保证问题找得准、找得全、找得快,最大限度提高监督检查的实效性。工作中,我们按照“让专家找问题,挑毛病,促进工作”的思路,制定《专家检查制度》,组建重大项目监督专家库,坚持聘用行业专家全程参与检查,有力地促使了各个重大项目都能按相关行业法规、专业技术标准进行施工建设。
第三是以关键环节为突破进行全面监督。监督过程中,抓住重大项目建设中的关键环节,侧重权力制约、规范从政行为,有针对性地进行重点检查,及时发现、纠正苗头性、倾向性问题,保证项目建设不出大问题。我们在工作中主要着力加强对《招投标法》贯彻执行情况的监督,组织计财科等财务部门对各项目资金管理使用情况进行随机核查,防止截留挪用等问题的发生,重点检查工程质量,防止偷工减料等质量问题的发生。
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