近年来，区纪委、监察局把开展效能监察作为源头防腐，促进规范管理，提高行政效率的一项重要工作来抓。按照“提速增效、保廉节资、查漏补缺”的工作思路，围绕党委政府中心工作，加强领导，精心部署，确保了政令畅通，促进了重大决策和重要措施的落实。主要做法：
一、围绕中心，选准监察项目。在确定监察项目时，结合普陀实际，注重服务、推进党委政府中心工作，以促进经济社会和谐发展为重点，认真选题立项，提高针对性。一是围绕干部群众关注的政府实事项目和重点工程开展效能监察。如鲁家峙大桥建设工程、普陀中学扩建工程、区文广大楼建设工程等。二是围绕事关经济社会发展的各项改革开展效能监察。如渔农村殡葬改革、招投标统一平台建设和深化行政审批制度改革。三是围绕关系渔农村群众切身利益的重点工作开展效能监察。如渔农村就业培训、村庄示范整治、“平安普陀”建设等。
二、借用外力，配强工作班子。把效能监察工作列入深化机关效能建设的重要内容，切实加强领导。区委副书记、纪委书记多次过问效能监察工作进展情况，并专门成立了由区纪委副书记、监察局长挂帅、各相关局办领导为成员的效能监察工作领导班子，具体工作由区纪委监察局牵头组织，各相关部门抽调业务骨干，并邀请区人大代表、政协委员、效能监督员参与。同时，根据监察项目的实际情况，分设综合协调、财务审计、现场检查等具体业务工作小组。
三、注重方法，分步组织实施。在开展效能监察工作时，一是明确“二项监察内容”：以工作进度和工作规范为主要内容，既对监察项目工作进展情况进行监察，又注重检查工作开展质量监督。如在对鲁家峙大桥建设工程实施效能监察时，针对该工程工期长、资金量大的特点，实行全程跟踪监察，对工程前期准备、发包、施工、竣工验收等四个阶段的21个重点环节进行监督检查。二是分三个阶段组织实施。监察准备阶段主要是选题立项、确定检查人员、制订监察计划、下发监察通知书。监察实施阶段主要是采用听取汇报、实地察看、查阅资料等方式进行检查。监察总结阶段主要是针对检查中发现的问题提出监察建议，下发监察建议书；督促有关部门按行政监察建议书的要求进行整改落实；对监察项目工作开展情况进行绩效评估，向区委、区政府提交书面报告或向全区进行通报。三是注重结合廉政监察。对效能监察中发现的违法违纪线索，及时提供给纪检部门。如在开展殡葬改革效能监察工作过程中，发现该区勾山街道大岭下村违规滥建公墓现象，查处了该村4名党员干部贪污、受贿10余万元的经济问题。四是做到“牵头不包办”、“帮忙不添乱”。在充分发挥组织协调作用的同时，明确纪委监察局对被检查单位履行职责情况及工作效率进行检查督促，具体业务和技术指导工作由相关职能部门负责，而不是大包大揽、越俎代庖，代为行使职权。同时，在检查中听取区人大代表、政协委员、效能监督员的意见、建议，既肯定成绩，宣传推广工作中好的做法，又有理有据地指出不足、责令整改。
四、加强监督，监察成效显着。一是堵塞管理漏洞，从源头上防治腐败。通过效能监察，共先后向16个乡镇街道、区属单位发出监察建议书22份，提出建议47条，督促有关单位、部门严格内部约束机制，建立健全各项制度，从源头上预防和惩治了腐败行为。二是规范资金使用，提高了资金运营效益。如通过招投标平台建设效能监察工作，使全区招投标工作纳入规范化、制度化轨道，区招投标中心共开展建设工程、工程监理、公共资源出租出让、政府采购及土地使用权交易等各类项目交易552只，增收节支3.42亿元；各乡镇、街道共开展各项交易109只，为乡镇及村集体经济增收节支633万元。三是有力推动了政府工作。通过村庄示范整治效能监察工作,发现存在的问题，及时整改。目前有3个示范整治村通过省市考核验收，11个整治村完成环境整治任务，并荣获舟山市唯一的全省村庄示范整治优胜奖。通过重点工程效能监察，对重点工程在工程招标投标、工程监理、工程质量管理以及内部监督制约等方面存在的突出问题，提出了相应的意见和建议，为区政府和有关部门进一步加强管理、规范运作提供了依据。四是提高了工作效率，解决群众的实际困难。通过对“暖促工程”就业培训工作的效能监察，超额完成渔农民就业培训年度工作指标，提高了渔农村劳动力的就业素质和技能，切实解决转产转业渔农民的实际困难，为社会弱势群体就业提供有力保障。
（普陀区纪委）
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