习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得的显着成效，明确提出全面从严治党的新要求，突出强调坚持标本兼治，推动全面从严治党迈进新境界。今年是舟山自贸港区建设的开局之年，也是普陀撸起袖子加油干，建设“开放活力的幸福普陀”关键之年。面对“牢记势在必行，敢于勇立潮头，早日实现新区华丽转身”的新形势新要求，普陀区各级纪检监察组织将紧紧围绕党委中心工作，落实专责监督，强化政治担当，深入营造风清气正、干事创业的更好政治生态，为新区和区委区政府各项决策部署落地生根保驾护航。
一、严明纪律规矩，让防腐拒变“防线”更牢
毛泽东同志说，路线是“王道”，纪律是“霸道”，这两者都不可少。“不以规矩，不能成方圆”“木受绳则直，金就砺则利”都彰显了纪律规矩的重要性。营造良好的政治生态，首先要切实筑牢思想和制度防线，打好防腐拒变“预防针”，提升党员干部“免疫力”，形成严格遵照执行纪律规矩的浓厚氛围，使纪律真正成为“带电的高压线”。
坚持把纪律挺在前面。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，加强监督检查，教育引导党员干部特别是领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在思想上政治上行动上与党中央及省市区委始终保持高度一致。全力维护党的组织纪律和换届纪律，加强对“九严禁”换届纪律和干部履新有关纪律执行情况的监督检查，严把党风廉政建设意见回复关，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。
压紧压实主体责任。围绕党内政治生活若干准则和党内监督条例对各级党委（党组）、纪检机关、党的工作部门、党的基层组织等责任主体的新要求，有针对性地抓好履行主体责任报告、检查考核等工作，通过全面推行党风廉政建设“两个责任”在线考评工作，对党风廉政建设“两个责任”落实情况实行动态化管理、常态化监督和多元化考评，从而搭建一个集亮责、履责、督责、问责等多责叠加于一体的党风廉政建设综合性工作平台，把上级管党治党的鲜明态度“亮出来”，把“两个责任”在党风廉政建设中的核心地位“凸出来”，深入打造可复制、可推广的“普陀样板”。
做深学习教育文章。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等的深化学习，开展“系列党内法规深化学习季” “一把手谈党内法规” “党内法规进渔农村文化大礼堂”“党内法规微考堂”等活动，发挥制度的治本作用，促进全区党员干部特别是领导干部坚持理想信念宗旨“高线”，严守党纪“底线”，不触法律红线。
二、深化政治巡察，让从严治党“利剑”更锋
巡察制度，是全面从严治党向基层延伸的重要表现，发挥巡察的“显微镜”作用，有助于扫除“盲区”，让监督触角直抵基层这一“神经末梢”。去年，普陀区突出问题导向，对4家区属单位、15个村（社）进行了专项巡察，着力解决基层党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，取得了较好的工作成效。今年开始，普陀区将成立巡察工作常设机构，健全巡察工作办法，进一步扩大巡察数量和覆盖面，并注重加强巡察成果运用和经验总结，从而更好地发挥全面从严治党的“利剑”作用，不断提升群众获得感。
锻造巡察利剑“再升级”。根据市区部署要求，今年普陀区将区级巡察4家区属单位、1家国有企业、1所学校以及40个村（社），镇、街道巡察43个村（社），3月已正式启动，着力通过巡察数量、质量“升级”，狠抓发现问题整改落实，提炼好的“普陀经验”，更好地发挥震慑、遏制和治本作用。同时，对重点工程、重大项目等进行专项巡察监督，组织开展全区“五水共治”和“剿灭劣Ⅴ类水”工作专项巡察，全力保障重大决策部署真正落实到位。
联动发挥派驻机构“新合力”。派驻机构是巡察工作的前哨尖兵、高清探头和重要力量，为此，今年将加强和改进对派驻机构的领导、管理和工作指导，稳步推进区级综合派驻机构创新监督机制，完善区纪委统抓直管、联组审查、交叉检查制度，制定派驻机构履行监督责任清单细则和工作流程等制度，进一步强化监督，规范监督工作，形成最大合力，不断增强“派”的权威和“驻”的优势。
用好监督执纪“四种形态”。在巡察工作中，聚焦政治纪律、组织纪律、廉洁纪律，将实践运用“四种形态”贯穿监督执纪全过程，进一步完善相关工作制度，做好问题线索、信访、执纪审查等各项工作，深入实施谈话函询、“廉政监督三色卡”制度，及时抓早抓小、治病救人，让“红脸出汗”成为常态。
三、护航敢当善为，让干事创业“劲头”更足
围绕建设自由贸易港区、海上花园城市重大决策部署，聚焦“三重”项目建设，今年，普陀区将部署开展“项目服务深化年”作风建设专题活动，着力在项目一线检验干部作风，完善容错纠错机制激励担当作为，创优干事创业“软”环境，从而为改革发展大局提供更加风清气正的政治生态。
容错纠错促担当。深化完善容错免责机制，建立“风险容错容误”“尽职容错容误”“交往容错容误”三张清单，规范免责认定程序，细化操作流程，及时为反映失实的干部澄清问题，主动为干净干事创业的干部担当。
从严问责促负责。继续以抓铁有痕、踏石留印的劲头开展正风肃纪专项整治行动，持续整治“为官不为”“中梗阻”等行为，严肃查处不作为、乱作为的人和事。严格执行党内问责条例，研究制定普陀区贯彻问责条例的实施细则。落实“一案双查”要求，开展问责情况专项检查，敢于问责、曝光典型问题，以问责促负责。
优化服务促发展。围绕全面推进“最多跑一次”改革，督促完善行政管理权力清单、责任清单以及推进行政审批制度改革。深入开展群众满意基层站所（科室）创建及“百名科长走进直播间”大型电台直播活动，广泛发动群众参与，深化社会舆情研判会办，深入推进“三最”示范区建设。
|
