
今年4月1日,中国(浙江)自由贸易试验区挂牌,浙江自贸试验区建设正式启动。自由贸易试验区的挂牌和启动使得舟山新区的发展迎来了又一个春天。
面对机遇和挑战,新区党工委书记、管委会主任、市委书记俞东来在自由贸易试验区挂牌暨建设动员大会上表态承诺:“重任在肩,唯有实干。我们一定会一往无前、先行先试,一定会激情创业、拼搏赶超,圆满完成自贸试验区建设的神圣使命!”纪检监察机关应当顺势而为,挺身担当,坚持服务保障与监督问责并行,为建设自由贸易试验区、海上花园城市营造绿水青山的政治生态。
一、盯牢“关键少数”,强化党员领导干部建设自贸试验区的政治自觉,使政治纪律和政治规矩内化于心、外化于行。
欲明人者先自明,欲正人者先正己。只有抓住党员领导干部这个“关键少数”,才能凝聚“最大公约数”,形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。
要把严明纪律规矩放在首位,教育广大党员干部特别是领导干部牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央权威。紧紧围绕对党忠诚、遵守党的纪律等内容,加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,督促各级党组织和党员领导干部做政治上的明白人。严肃党内政治生活、净化党内政治生态,加强对党内政治生活若干准则和党内监督条例执行情况的监督检查,保持党内政治生活的原则性战斗性。坚决杜绝在党纪国法等原则问题上搞变通、做选择,重点查处目无组织、欺骗组织、对抗组织等行为,严肃查处搞团团伙伙、结党营私等问题,维护党的团结统一。
当前,要从舟山市承担多项国家战略的要求出发,深化完善“三重”项目监督长效机制,确保自由贸易试验区、江海联运服务中心、绿色石化基地、航空产业园区建设等“三重”项目廉洁高效推进。加大对“为官不为”“中梗阻”等影响发展问题的整饬力度,严肃查处上有政策、下有对策以及有令不行、有禁不止等行为,切实解决好责任虚化的问题,确保政令畅通。切实发挥再监督职能,督促有关职能部门履职尽责,把发现问题与解决问题、加强监督与促进工作有机结合起来。要进一步完善改革创新容错免责机制,细化操作流程、规范认定程序,进一步凝聚起推动新区发展的强大正能量。
二、综合运用“四种形态”,用“零容忍”的态度荡涤腐败的尘垢,锻造党员干部建设自贸试验区的优良作风。
作风正则干部强,干部强则事业兴。纪检监察机关服务保障新区建设,一个重要抓手就是要督促各级党组织严管队伍,严抓作风,切实担负起践行“四种形态”的主体责任,把准“风向标”,把“零容忍”练就“史上最严”,着力扫除有悖于自由贸易试验区、海上花园城市建设的腐败尘垢。
当前,要锲而不舍落实中央八项规定精神,把纠正“四风”往深里抓、实里做。继续盯牢重要节点,抓住重要环节,坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”,不断挤压“四风”问题存在的空间。坚持群众满意标准,积极探索“互联网+”作风评价新模式,强化制度创新。建立健全“四风”问题线索的快查快结、通报曝光机制。强化部门协同、上下联动、群众参与,建立健全监督防控“四风”问题长效机制。
要继续开展党风廉政建设专项巡察,坚持问题导向,重点发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。注重巡察成果运用,加强对巡察发现问题的综合分析研判、分类处置,查找漏洞、举一反三,推进共性问题统一整改,个性问题分类解决。坚持挺纪在前,针对党员干部中存在的苗头性倾向性问题,早发现早提醒早纠正,让红脸出汗成为常态。综合运用纪律处分和组织处理手段,让党纪轻处分和组织调整成为大多数。建立惩治效果反馈和教育警示机制,经常性对受处分人员开展回访,经常性对典型案件点名道姓通报曝光,经常性开展警示教育。
三、压实管党治党的政治责任,剑指自贸试验区建设中的失职失责行为,使失责必问问责必严成为常态。
一分部署,九分落实,制度的生命在于执行。推进全面从严治党向纵深发展,根本在于各级党组织和领导干部切实扛起管党治党的政治责任,既要压实政治责任,也要高举问责利剑,以问责促担当。要围绕坚持党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的问责事项,剑指在自由贸易试验区、海上花园城市建设中“不担当、不负责、不作为、乱作为”等失职失责行为,强化各级党组织和领导干部责任担当,扛起管党治党的政治责任,促进党的领导核心作用发挥得更好,促进党的建设和贯彻党的路线方针政策更加坚强有力。
当前,要深入贯彻市委关于落实“两个责任”实施意见,细化完善“两个责任”清单,持续传导压力,一级抓一级,层层抓落实。把检查主体责任落实情况作为巡察和监督执纪的重点,推动各级党组织解决本地区本部门党内政治生活中存在的突出问题。党委(党组)主要负责人要认真履行“第一责任人”的职责,强化担当意识,抓好班子、带好队伍。班子其他成员要履行好“双岗双责”,做到业务工作和党风廉政建设两手抓、两促进。纪检监察机关要强化监督责任,把问责作为推动全面从严治党主体责任落实的重要抓手,严格贯彻落实党内问责条例,制定出台舟山市贯彻问责条例实施细则。坚持“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任,使失责必问问责必严成为常态。
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