根据区委统一部署，2021年10月15日至11月2日，区委第三巡察组对区自贸中心党组开展了巡察。2021年12月23日，区委巡察组向区自贸中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区自贸中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是强化政治担当，把握整改要求。巡察情况反馈会后，中心党组立即召开党组会议，迅速部署巡察整改工作并提出整改要求，党组书记全面压实第一责任，班子成员严格落实“一岗双责”，剖析根源、反思反省，以巡察整改落实工作来推动自贸工作开展。二是加强组织领导，明确整改任务。成立了由中心党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，加强组织领导。召开中心党组会议，研究制订《关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，夯实整改责任，确保巡察反馈意见中的每一项问题都得到彻底整改。三是坚持上下联动，狠抓整改落实。党组书记切实履行整改第一责任人的责任，其他班子成员切实抓好分管部门的整改落实工作，责任科室各司其职，做到上下联动、层层落实，确保条条有整改，件件有落实，事事有回音。

巡察反馈后，巡察反馈的21个问题，已整改完成20个，在巡察整改工作中，批评教育1人，新制定制度3项，修改完善制度2项。

一、关于“贯彻落实习总书记对浙江自由贸易试验区建设重要指示精神不到位”问题的整改情况

（一）主动承接国家战略。推动国务院赋权26条、《浙江自贸区总体方案》相关政策落地，落地浙江自贸区首单QFLP业务，推动民营银行完成80%股比确认。

（二）提升金融发展能级。招引10亿元以上项目1个，亿元以上项目8个。实现金融小镇增加值占GDP贡献20%，服务本地实体经济规模增长73%。各项经济指标位居全区八大产业平台第一，在全市五大会战排名中位居前列。

（三）全面夯实产业基础。聚焦油气全产业链，实现船供油结算额279.7亿元，占比全国44%。新增招引油气企业320家，同比增长180%。

二、关于“谋发展、抓招商、重创新、破难题等各项能力还需进一步提升”问题的整改情况

充分发挥中心在普陀区块建设中牵头抓总、统筹协调作用，结合省市自贸重点工作，立足区块实际，拟定普陀区块2022年度重点任务清单，围绕重点指标、重大项目、重大改革三方面形成43项重点工作任务。

三、关于“可复制可推广的制度创新成果不多”问题的整改情况

聚焦油气等大宗商品投资贸易自由化便利化，持续深化差别化、特色化改革探索，围绕“一件事、一站式”目标，建成全省首家油气贸易企业管理服务中心—普陀油气贸易企业管理服务中心。

四、关于“抓重点工作的督促跟进力度还不够”问题的整改情况

完善月度例会制度，进一步加强部门联动，形成工作合力。由区领导召集，普陀区块建设相关单位共同参加，形成强化会前谋划、会中部署、会后督办的工作运行机制，加快推进自贸试验区普陀区块各项重点工作任务。2021年已召开月度例会8次。

五、关于“全程服务保障企业的力度还不够”问题的整改情况

建立“走基层、进企业”制度化常态化跟踪服务机制，靠前服务、下沉服务。施行“专人、专业、专注”精准招商服务，加大对已落地企业的服务力度，引导企业加大以商引商，平均每月走访落地企业4家，了解企业经营过程中堵点、难点问题。帮助浙江天然气交易市场、国星大宗供应链解决企业落地实际办公地址及人才公寓问题，帮助国信证券协调解决项目落地实际经营地址问题，帮助绍兴金控解决企业增资审批问题等众多发展难题，获得了企业的一致好评。

六、关于“对新项目、新业态的政策研究比较薄弱”问题的整改情况

抓住国际经贸规则加速重塑、经济治理格局深刻调整的历史机遇，进一步加强谋划创新，强化顶层设计。形成《关于建立全国首个“蓝碳银行”的建议》，制定年度重点课题计划，以产业发展为导向，开展楼宇经济、RCEP、RQFLP、招商引资地方财政新政策等相关研究。

七、关于“党组议事规则执行不规范，落实‘三重一大’制度不到位”问题的整改情况

根据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》等上级有关精神，结合中心实际，于2022年1月专题研究党组议事总则、范围、流程等细则，制定了《中共中国（浙江）自由贸易试验区普陀综合事务中心党组议事规则》，对议事范围、议事程序、决议实施等七方面19项内容予以制度规范。强化“三重一大”议事规则意识，健全完善“三重一大”事项集体决策制度，强化制度执行，切实提升党组把方向、管大局、保落实的地位和作用。

八、关于“落实意识形态工作责任制不到位，工作制度不健全”问题的整改情况

成立由党组书记担任组长的意识形态工作领导小组，明确职责分工，纳入绩效考核。制定2022年意识形态工作要点、年度领导班子和领导干部目标管理计划、中心组理论学习计划等，将意识形态工作作为党组议题和中心组理论学习主题。充分发挥理论学习的示范带动作用，领导干部带头学，并规范交流发言方面内容，确保每次学习有计划有目标有成效。建立网络舆情管理制度，持续完善宣传队伍建设，突出抓好自贸区普陀区块的宣传报道。

九、关于“自贸区对外宣传力度不足，官方微信公众号作用彰显不明显”问题的整改情况

（一）普陀自贸微信公众号现已停止委托第三方运营，当前已与舟山日报开展战略合作，下一步将继续与其它省市区媒体开展合作。

（二）配合好区委宣传部，开展传统媒体和新媒体宣传，提升自贸区普陀区块影响力。截至2022年4月底，通过省市区级媒体宣传普陀区块建设成效8次。

十、关于“公（商）务接待不够规范”问题的整改情况

制定《中国（浙江）自由贸易试验区普陀综合事务中心接待管理办法》，进一步规范中心公（商）务接待管理。加强执行审批,坚持事前审批、高效透明、全程可查原则，由办公室统一对公商务接待从严把关、从紧控制。

十一、关于“专家费以现金形式发放，且未代购代缴个人所得税”问题的整改情况

专题学习并严格执行《舟山市普陀区财政局关于印发普陀区区级机关培训费管理规定的通知》，明确个人劳务费等财务支出须履行个人所得税代扣代缴义务。

十二、关于“茶叶采购未经政采云平台，部分票据无清单明细”问题的整改情况

按照《舟山市普陀区财政局关于贯彻落实相关政府采购政策的通知》，严格对照2022年度政府集中采购目录及标准要求上报全年政府采购预算并开展政府采购。针对巡察反馈问题，对办公室1名责任人员进行批评教育，避免违规事件再次发生。

十三、关于“合同签订审核把关不严”问题的整改情况

严把合同签订审核关，建立所有合同由经办人提交办公室负责人初审，相关领导复审，再经财务校对后归档的多重审查机制，对新近签订的各类合同进行全面审核，追回多支付企业的1000元资金。

十四、关于“合同价格调整未及时履行变更手续”问题的整改情况

强化合同管理意识，建立由业务关联科室起草，律师把关，分管领导复审，办公室把关后提交备案并统一归档的合同管理机制，对长期合同开展定期审核，对变更事项进行及时调整。

十五、关于“因私出国（境）登记不齐全”问题的整改情况

组织学习《关于进一步加强在职区管干部因私出国（境）审批与管理的实施细则》，确保文件精神传达到所有干部，全面排摸出国（境）证照底数，对全部证照的保管、申领、归还情况进行全面核对，更新统计做好登记。

十六、关于“落实‘两个责任’有待加强，压力传导不到位”问题的整改情况

（一）强化党组党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”意识。党组书记与分管副主任，分管副主任与科室负责人分别签订党风廉政建设责任书，党组书记于2月9日开展新春廉政第一课，召开2022年第一季度党风廉政建设专题会，制定2022年党风廉政建设工作计划，部署年度重点工作，确保各项要求落到实处。

（二）常态化开展“咬耳扯袖”，做到廉政谈话全覆盖。

党组书记和分管副主任，分管副主任与产业推进科负责人分别开展了专题性谈心谈话。对新提任的中层干部由分管副主任与其开展廉政谈话。强化理论学习，营造“比学赶超”学习氛围。

十七、关于“‘三会一课’制度执行不到位”问题的整改情况

严格执行“三会一课”制度，2021年共组织开展党日活动8次，召开支部大会4次，领导干部宣讲党课5次，组织红色教育基地参观学习1次。

十八、关于“台账记录”不规范问题的整改情况

规范会议记录，落实党组会议、班子会议、支部会议记录人，图文记录由相关领导审核签字后交由办公室分类存档。

十九、关于“党员培养力度还需加强”问题的整改情况

将优秀年轻干部发展为党员纳入党组工作计划，以思想引导、氛围营造等方式，吸引年轻干部向组织积极靠拢，争取未来一年内新增入党积极分子1名。

二十、关于“干部选拔相关程序执行不到位”问题的整改情况

严格按照《舟山市普陀区中层干部选拔任用操作办法》，规范开展一名办公室副主任民主推荐、民主投票、考察预告、民主测评等各个环节，切实做到公开、公平、公正。

二十一、关于“干部业务能力水平还有缺失，专业人才比较缺乏”问题的整改情况

（一）每周一至二次不定期召开工作例会，研究讨论招商引资、政策研究等日常工作；通过线上线下督促中心干部加强日常学习，进一步提升干部职工的业务能力。

（二）结合中心实际工作和编制核定情况，积极向上争取，引进专业人才，加强专业人才队伍力量。

下一步，区自贸中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是夯实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实中心党组主体责任，认真履行党风廉政建设责任制，切实做到思想认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，营造风清气正的干事创业环境。二是抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。三是建立健全长效机制。严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，落实谈心谈话约谈制度，持续强化党性党规教育。更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制。强化督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0580-3054168；电子邮箱314412866@qq.com。

中共中国（浙江）自由贸易试验区普陀综合事务中心党组

2022年5月17日