“我们村办公楼西侧简易房已经搭建好了,这个工程算是完工了,接下来要进行验收。要不我们去问问街道的村级小微工程咨询指导团队,像我们这么小的工程该怎么验收,如何结算,有没有特别规定。他们比较内行点,请他们给我们指导指导。”在简易房搭建工程验收结算之前,普陀区东港街道南岙村监察工作联络站站长张依娜向南岙村书记建议道。
近年来,随着共同富裕建设的不断推进,大量资金、项目向乡村倾斜,村级小微工程越来越多。这些项目体量虽小但数量众多,存在的廉政风险不容忽视,是“微腐败”易发高发领域。为保障村级小微工程建设质量,有效降低廉政风险,普陀区东港街道纪工委积极创新监督新路径,通过成立由城建办和渔农办熟悉项目工程建设的骨干为主要成员的东港街道小微工程咨询指导团队,进一步激活基层监督“神经末梢”。
“王书记,你们提出的停车场自动收费道闸小微工程,我建议你们购买道闸前,先货比三家,再进行采购……”“你们这个小微工程存在一些问题,比如预算、决算编制不够规范,合同签订未提交街道司法所审核等……”东港街道小微工程咨询指导团队根据有关村、社区提交的小微工程项目实施要求,向村社提供工程项目预算、决算编制等方面的咨询指导。
村级小微工程具有分布面广、类型繁多的特征,且工程造价低、施工点多,管理较为粗放,容易出现监督盲点。村级小微工程咨询指导团队工作人员通过接受电话咨询、现场点对点指导等方式,对工程完成情况的验收、工程的预算编制、合同签订内容、工程签证情况、工程变更情况、现场工程管理、决算情况等工程相关方面的各项问题进行认真讲解并给出指导意见,通过“咨询+监督”的新模式,推动村级小微工程建设更加规范、管理更趋严密,为村级小微工程筑起一道前置“防火墙”。
“成立村级小微工程咨询指导团队,在给村社提供规范指导的同时,还能从源头加强小微工程监督管理。”普陀区东港街道纪工委主要负责人表示,“下步,我们将督促招标办适时组织培训,加强对村社小微工程领域人才的培养,不断提升小微工程实施质效,有效防范小微工程领域的廉政风险。”
针对小微工程管理,普陀区东港街道纪工委积极组织村级小微工程项目招投标培训会,督促相关职能科室制定《东港街道招标投标和建设工程项目管理办法》,督促成立东港街道村级小微工程咨询指导团队,从管理人员、制度建设、团队指导三方面着手,有效实现小微工程闭环管理。
其他镇、街道、管委会在管好小微工程上也都结合特色、各出妙招。沈家门街道成立了工程建设项目办公室,出台了《沈家门街道和社区、村(社)工程项目管理基本操作规程(试行)》,进一步扎紧工程项目建设“铁笼子”,推动工程项目管理规范化。登步岛管委会纪工委实施《登步岛小微工程招投标实施方案》等制度,实现权力运行进笼子、工程项目进平台、事项决策进程序、资金使用进监管。
“村级小微工程与群众的生产生活息息相关,我们将继续发挥群众‘家门口的监委’作用,把完善加强村级小微工程监督作为推进清廉村居建设的重点,为扎实推进共同富裕、实施乡村振兴战略提供‘廉动力’。”普陀区纪委区监委有关负责人表示。
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