根据区委统一部署，2021年5月18日至2021年7月2日，区委第一巡察组对白沙岛管委会党工委开展了政治巡察。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

白沙岛管委会党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，对反馈问题不回避、不遮掩，主动认领责任，逐条对照检查、深入剖析根源，明确整改方向、制定整改措施。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察反馈意见整改工作领导小组，多次召开会议进行深入分析研究，制定《中共舟山市普陀区白沙岛管理委员会工作委员会关于落实区委巡察反馈意见的整改方案》，确保责任落实到人，确保整改到位。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。创建整改落实督战图，建立健全对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保问题条条有整改、件件有落实、事事有回音。

巡察反馈的3个方面11个问题，目前已经完成整改10个、阶段性整改1个。在巡察期间和巡察整改阶段，诫勉谈话1人，提醒谈话7人，批评教育1人。清退各类资金5056.1元。新建各类制度9项，修改完善制度3项。

一、关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题的整改情况

（一）党工委深入寻找出现问题的根源，针对海岛集中学习不易的现实问题，重新梳理制定白沙岛管理委员会学习制度，对理论学习中心组学习、机关集体学习、考核办法等做出明确规定，机关工作人员均下载了学习强国APP开展自学，确保学习及时到位。

（二）结合党史学习教育，截止目前，理论学习中心组共计开展学习13次，组织机关夜学习、党支部学习30余次。对机关干部和各支部学习情况开展检查，与党员交流27人次，确保理论学习落到实处。

（三）出台《白沙岛管委会党工委对党支部落实意识形态工作责任制的考核制度》，并通过与党支部书记面对面谈话的方式对各党支部开展监督检查。召开党工委会议专题研究意识形态工作，坚持在每月召开的工作例会上，听取各科室意识形态工作汇报。

二、关于“贯彻落实上级重大决策部署有差距”问题的整改情况

（一）组织召开旅游座谈会，谋划旅游发展思路。同时，整合资源，包装项目，形成白沙岛旅游招商项目库，强化招商引资力度。

（二）结合美丽海岛建设，谋划盘活大沙头渔用仓库等集体资产，打造白沙商业街。谋划海洋牧场、文旅驿站项目，通过盘活闲置农房、村集体资产拉动渔村集体经济发展。

（三）优化白沙旅游营销方案，积极对接自媒体，出台《本地旅行社组团赴白沙游激励政策》,刊印1000册旅游宣传手册,举办线上线下活动3次。

（四）制定《白沙岛旅游示范岛民宿等级划定标准（试行）》《白沙岛定制旅游民宿纳管标准（试行）》《白沙岛管委会民宿管理审批办法》，规范民宿发展运营。重组民宿协会，规范协会发展，助力民宿业健康有序发展。

三、关于“议事决策机制执行力不力”问题的整改情况

（一）组织领导班子学习“三重一大”等议事规则，重塑规则严肃性，强化决策执行力。落实专人负责收集党工委会议议题，明确参会领导必须针对议题发表意见。

（二）召开党工委会议，对原未提交的项目进行专题讨论，并由第三方对该项目进行决算审核。针对党工委重大决策未得到严格执行问题和工程管理不规范问题给予1名项目负责人提醒谈话。

四、关于“贯彻落实中央八项规定精神不严实”问题的整改情况

（一）组织相关人员学习《普陀区党政机关国内公务接待管理办法》，并在第三季度党风廉政建设会议上就廉洁过节、如何处理收受到的礼品礼金、党员干部自觉远离“两局一场所”等问题进行学习教育。针对公务接待管理不规范问题给予1名责任人提醒谈话。

（二）严控三公经费，每月月末，由会计向分管领导汇报公务接待费用，分管领导及时告知班子成员。2021年全年三公经费比2020年度下降1.38%。

五、关于“官僚主义、形式主义仍有一定表现”问题的整改情况

（一）每月召开民情分析会，根据网格员反映的相关问题，由职能科室负责人牵头落实。落实逢五进格工作机制，由网格联系领导带班进行走访，将每周走访情况汇集成册。

（二）新增网格道地会、党员合心院等2处，发挥监察信息员作用，已成功解决民生问题12件。

（三）严格落实《白沙岛管委会村民房屋修缮管理指导意见》，明确审批流程，压实审批责任，模拟实践审批程序。制订《白沙岛管委会建筑垃圾管理制度》，严格执行房屋修缮建筑垃圾保证金制度；落实以城管工作人员为主的巡查制度，引导施工业主及时备案登记。

六、关于“工程项目建设、服务采购等领域监管存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）严格执行《白沙岛管理委员会招投标和建设工程项目管理办法》和《白沙岛管理委员会招投标和建设工程项目变更办法》。针对执行招投标管理有欠缺问题结合工程变更管理意识淡薄问题，给予1名相关责任科室负责人提醒谈话。

（二）落实专人负责工程档案审核，确认无误后连同招投标资料一并移交档案专管员归档。

（三）明确物资采购流程，规范物资采购。

七、关于“财务内控管理存在风险”问题的整改情况

（一）分管领导组织财务人员进行《财政资金管理制度》《财政专项资金使用制度》等制度学习，并在会议上强调现金使用安全等问题。

（二）制定《白沙岛管委会报销审批手续》，明确报销流程、经办人、审核人责任。针对发票报销超标准问题、结算价税率高于实际发票税率问题给予1名当事人诫勉谈话，并追回5056.1元的多支付费用。

（三）签订供货协议，出台《白沙岛管委会菜篮子工程采购、验收制度》，明确工作人员制定采购计划，主管审批，到货后工作人员验收的采购流程。

八、关于“履行全面从严治党主体责任不够到位”问题的整改情况

（一）出台《白沙港村党风廉政建设考核实施细则》，量化、细化考核指标，年终对村级党风廉政建设情况进行考核，全面落实从严治党。

（二）理论学习中心组专题学习《关于落实清廉村居“九项举措”推动基层社会治理体系和治理能力现代化的工作方案》。谋划打造1条白沙清廉文化线路，充实白沙清廉文化。

九、关于“党建工作没有扎紧压实”问题的整改情况

（一）出台党建工作例会制度，并召开专题会议研究党建工作，严格落实党建专题会议相关要求，将党建工作与业务工作同研究同部署。

（二）召开专题会议，对各支部相关人员进行业务培训。严格落实《中国共产党党务公开条例》，制定出台《三会一课定期检查制度》，杜绝“一照多用”“一表多用”等资料造假现象。针对党务工作基础不扎实问题和党员发展不规范问题，给予4名相关人员提醒谈话、1名相关人员批评教育。

（三）激发渔农村党组织战斗堡垒作用，单设村委会办公大楼，要求村上报年度重点工作，明确村委会考核细则，实行年终述职述廉。

十、关于“党员发展不规范”问题的整改情况

召开专题会议对相关工作人员进行培训。组织各支部党务工作者学习党员发展工作流程，并发放党员发展工作手册。

十一、关于“干部选拔任免不够规范”问题的整改情况

（一）对相关工作人员进行业务培训，并建立人事任免工作流程图，确保选人用人程序到位。

（二）全面整理原有选人用人档案，补齐缺失内容，编印机关干部任免审批表手册，落实专人负责人事档案。

（三）出台《编外人员招聘管理办法》并制定选人用人全程纪实流程图，有计划、有目的、规范化招录编外人员。

下一步，白沙岛管委会党工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，确保巡察反馈的问题件件有落实，事事有回音。二是强化担当，严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的各项纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针、上级决策部署在白沙得到不折不扣执行。三是立足实际，推动白沙中心工作。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央和省、市、区委决策部署结合起来，坚持固根基、扬优势、补短板、强弱项，为建设开放活力美丽的幸福普陀、推动高质量发展建设共同富裕示范区先行典范作出新的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：（0580-6635268）；邮寄地址：舟山市普陀区白沙岛管委会后沙头68号；电子邮箱：1126616863@qq.com。

         中共舟山市普陀区白沙岛管理委员会工作委员会

            2022年4月8日