“建大道头于复地之外，筑东西塘于海浪之前”。海塘即海堤，是海岸地区为防海潮泛滥、风浪侵袭而修筑的一种用来阻挡海水的建筑物。东横塘和西横塘，是舟山市普陀区沈家门渔港发展史上发挥着重要作用的两条海塘，由清朝官员缪燧主持筑造。

缪燧像

缪燧（1649年-1716年），字雯曜，号蓉浦，江苏常州江阴人。16岁以贡生资格入国子监。46岁任定海知县（沈家门时属定海县），在任长达22年，其间他筑塘复垦，官设津渡；劝学兴教，重商通贸；减赋免税，清廉不欺。尤以筑塘为民、清廉不欺为后人所称颂。

　　缪燧筑塘奠定了沈家门世界群众性渔港的地位，图为渔港现景

沈家门自古山多林稀，滩广地瘠，一代代的渔农民通过由里及外，一道一道的筑塘围海，扩大岛居之地，诸如元初的沈家门渡、明初的司湾塘、清初的陈家塘和缪家塘等。时至康熙二十三年（1684年），朝廷颁布“展海令”，沈家门百废俱兴，千舟云集，万户聚居，经济迅猛发展，渔业速成主流。然而面对300年的明朝水寨，滩涂涨起，船舶外延，古渡淤塞，老塘废弃，渔业生产、渔民生活环境日趋恶化，生产关系亦日趋不适。

　　20世纪初，沈家门渐成中国乃至远东最享盛名的渔业重镇

在这样的自然条件和历史背景下，康熙四十八年（1709年），缪燧审时度势，当机立断，拨下官银，先后在沈家门修建起东横塘和西横塘，并将两塘连接。自此，沈家门以塘崛起，大塘内外，海物错杂，道头上下，贩客麇至，商贾衍生，渔港渐成，为沈家门成为世界三大群众性渔港奠定了基础，缪燧居功至伟。

清康熙年间，缪燧在任时建造的茅洋契门，用于阻挡海水入侵

清时的沈家门，距离城关定海60里，山路崎岖，没有通途大道。县官出巡，本应四抬大轿、鸣锣开道，而缪燧不骑马、不坐轿、不张扬、不扰民，自带干粮，每每步履至沈。不仅如此，缪燧在东西横塘开筑之前，亲自实地勘察地形。在海塘开筑之后，他更是草鞋上阵，亲挑泥巴，亲临督工，从头至尾冲锋在前，他敢于担当、勤政为民的口碑在沈家门传颂至今。

　　解放后，沈家门渐成综合性港口，成为亚洲“东方渔都”

据《知县缪燧》记载，修筑普陀展茅海塘时，缪燧与民同吃、同住、同劳动十日有余，而民不知，后来百姓为了纪念他，把这条海塘命名为“缪公塘”；在修筑榭浦海塘时，缪燧身着粗装，隐姓埋名，混在民工堆里，和大家一同劳作。直到他脚扭伤了，衙役请来郎中为他治伤，才得知其身份，乡民敬佩万分，纷纷称缪燧为“筑塘老爷”。据载，舟山任内缪燧带头修筑海塘二万五千五百六十丈, 修复碶门一百余所，挖河几十条，掘井几百眼，复垦农田数万亩。

两袖清风品自高，高风亮节人自敬。缪燧为官，治县利民，深受百姓爱戴。清康熙五十一年(1712年)，生员黄灏等人为缪燧修建功德生祠，缪燧以为不妥，坚辞不受。在他的坚持下，众人只能将祠改为书院，称为“文昌书院”，作为文人学士读书治学场所，后人以缪燧号将书院改名为“蓉浦书院”。康熙五十五年(1716年)，缪燧逝于浙江镇海任所，临终不言私，只言县事及义学田亩，只留“事可对君父，心无累子孙，此乃余署定海之座右铭，平生无他，惟不欺二字而已” 于子孙。