“教场村大量房租多年来一直被拖欠，通过下定决心整治，村集体资金损失挽回了不少！增加的收入可以更好地用于改善民生了！”说起近日村里问题合同的整改，舟山市普陀区沈家门街道教场村监察工作联络站站长脸上洋溢着笑容。

　　这是普陀区开展村级“三不”问题合同专项整治的成果。为规范村级集体经济合同管理，助力乡村共同富裕，去年11月，普陀区纪委区监委会同区司法局、区农业农村局等部门，对全区各村（社）共计3300余份合同进行全面检查，对发现的村级合同约定期限不合法、未进行公开招投标或未履行民主程序、合同约定价款过低或未约定递增条款、合同当事人签字或签章不完备等六方面问题，及时向各镇（街道、管委会）反馈，“室地”联动，督促立行立改、举一反三。

　　针对沈家门街道教场村多年来大额集体房屋租金被拖欠问题，普陀区监委派出沈家门街道监察办第一时间联动村监察工作联络站，深入了解租金拖欠情况，并下发监察建议书，要求教场村严格落实“五议两公开”民主决策程序、严格实行招投标办法、加大店面房租金催收力度，对房屋租金拖欠情况立即进行整改。

　　“在派出街道监察办、村监察工作联络站的监督下，村两委多次召开会议，逐一分析欠租原因，综合运用发催讨函、提起民事诉讼等方式追讨集体房屋欠租。”沈家门街道教场村主要负责人说，截至今年2月，已对2间清退的出租房进行重新公开招投标，新签合同2份、补签合同1份，累计追回欠租554.9万元。“通过法院调解，并经村民大表大会通过，某饭店欠租‘老大难’问题也得到了妥善处置，600万租金将按协议进行支付。”该负责人表示。

　　通过村级“三不”问题合同整改，东港街道让流失的集体资金回到集体的口袋。东港街道南岙村监察工作联络站充分发挥监督作用，推进招租工作公开、透明，对无续租打算，又一直拖欠租金的惠康浸塑工艺装璜厂重新招租，年租金实现从3.2万元到15.1万元的巨大飞跃，并在合同上增加了每年递增5%租金的要求，大大增加了村集体经济收入。南岙村又在相关律师、驻村指导员的指导下，成功追讨回拖欠款项共计45万余元，维护了村集体的经济利益。

　　在督促整改时一体跟进执纪问责，该区还切实维护群众权益，有效规范村级组织各类经济活动，确保村级“三资”管好用好。目前，该区对1名人员予以诫勉谈话，1人党纪立案，共计追回拖欠租金约600万元。

　　如何切实把基层公权力置于更为严密的监督之下一直是普陀区纪委区监委研究的课题。深入总结运用专项整治工作成果，普陀区纪委区监委制定下发了《关于探索推行村级集体经济合同监察监督“四问”工作法的指导意见》，围绕合同的筹划、协商、决策、草拟、签订、履约、变更、解除、终止、违约处理等诸多环节，充分发挥村（社区）监察工作联络站“前哨”和“触角”作用，通过问策、问诊、问效、问责等“四问”工作法实行全生命周期的监察监督。该工作法成功入选省纪委第二批基层监督特色应用场景。

　　“下一步，我们将加强系统推进，探索推行村级集体经济合同监察监督‘四问’工作法，促进基层权力‘归笼’，对群众身边不正之风和腐败问题严肃查处，切实护航清廉村居建设，为助力乡村共同富裕提供坚强纪律保障。”普陀区纪委区监委相关负责人表示。