“我们在巡察回访过程中,发现你单位财务报销不规范问题没有得到有效整改,存在差旅报销单中报销人签字与实际不符等问题。你作为办公室主要负责人,在审核票据过程中存在履职不够到位的问题,现在根据‘五时三色’监督预警机制,向你发放监督预警黄卡……”近日,舟山市普陀区纪委区监委驻区委办纪检监察组组长向一被监督单位发放了该组2022年度第一张监督预警黄卡。
为彻底打消个别单位“一阵风”心理,推动被巡察单位切实增强履职尽责的自觉性,驻区委办纪检监察组综合运用发放纪检监察建议书、监督预警卡、廉政谈话等方式,释放强化巡察整改落实、全面解决巡察发现问题、推动管党治党政治责任真正落到实处的强烈信号,切实抓好巡察整改“后半篇文章”。
针对巡察中发现的问题是否已整改、整改措施是否落实、整改记录是否真实、追责问责是否到位、长效机制是否建立、有没有牵扯出新的问题等重点焦点,驻区委办纪检监察组开展了“过筛式”检查。通过巡察“复诊”,发现基层党建规范化建设尚有欠缺、公车使用审批程序有待进一步完善等问题13个。针对以上“症状”,纪检监察组对相关单位责任人开出了“三色”病历卡,督促主体单位进一步查漏补缺、完善制度,并对相关人员开展廉政谈话等推动整改。
据悉,去年以来,普陀区纪委区监委探索实施“五时三色”监督预警机制, 通过“日登记、周梳理、月研判、季分析、年总结”,发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合功效,进一步拓宽廉情问题来源渠道,定时收集、评判、分析,根据问题的基本属性及影响程度,向相关人员发送“绿、黄、橙”三色卡,发出监督预警。其中,绿色卡通常适用受到不实举报,且造成一定影响,需要给予澄清正名者;黄色卡通常适用作风方面出现问题,可能造成廉政懒政怠政风险,但系初犯或情节显着轻微,需要约见谈话者;橙色卡通常适用一年内两次收到同一性质问题的黄色卡或直接受到“第一种形态”处置,需要催化“红脸出汗”效果者。
巡察“复诊”,对症开方。驻区民政局纪检监察组依据“五时三色”机制对被监督单位存在的党建工作弱化、“三会一课”制度执行不到位等问题发放黄卡提醒;驻区府办纪检监察组对被监督单位发生的一起外出考察违规饮酒事件发出橙卡警告。
普陀区不仅将“五时三色”监督预警机制贯穿到巡察“回头看”中,还将其使用于巡察过程中,及时发出廉洁自律预警,进一步激发了派驻监督和巡察监督的合力,筑牢纪律防线。王某因在巡察中被发现违规修改归档材料落款时间问题被提醒谈话,同时收到了一张黄卡。此后,其深刻剖析原因不足,并把黄卡放在醒目位置,时时提醒自己引以为鉴。
“下一步,我们将进一步督促被巡察单位提高政治站位,正视问题、彻底整改,破除‘雷声大、雨点小’的现象,形成再震慑,切实维护巡察监督的严肃性和权威性。”普陀区纪委区监委相关负责人表示。
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