为持续整治群众身边腐败和不正之风，深入践行以人民为中心的发展理念，普陀区纪委区监委坚持“小切口、大治理”，会同13家区属有关单位，重点聚焦粮食安全、教育医疗、就业创业、住房保障、食品安全、环境保护、征迁安置等民生重点领域，持续开展漠视侵害群众利益问题专项治理，形成了部门联动、同频共振的良好局面，专项治理工作取得了阶段性成效。现将治理成果进行公开展示，接受群众监督评判。

01电信网络诈骗专项治理

牵头单位：区公安分局

工作成效：推动“心防工程”纳入区“一把手”工程和“民生关键小事一百件”工程后，再推动“技防+心防”工程入选全市十大法制惠民工程，成为唯一入选的县区级项目。成立反诈工作专班，研制“多维轨迹预警模型”“心防热力图”等预警反制模型，培育“93反诈”专业队、“东海渔嫂反诈员”等反诈队伍，策划推广“反诈包裹”“反诈奶茶”“反诈购物车”等载体，深入开展“无诈社区”“无诈楼道”等品牌建设。目前，全区电诈案件发案同比下降16.8%，累计破获电诈案件111起（含2起百万部督案件），打处人员226名，打掉团伙21个，退赃1020万余元，开展“反诈大麦场直播”等主题宣传400余场，发放资料10万余份，受宣群众11万余人，劝阻疑似被骗人员4800余人。

02校外培训机构乱象集中治理

牵头单位：区教育局

工作成效：认真落实“双减”政策，切实推进校外培训机构乱象集中治理，减轻学生校外培训负担。区教育局通过开展校外培训机构专项联合整治行动，借助区政法委网格化力量结合社会监督举报进行常态化巡查，目前已收到网格员提供的线索206条，累计开展线下监督检查100余次，提醒30家校外培训机构规范经营，对10家校外培训机构下发整改通知书并督促完成整改。在全市率先实现15家义务教育阶段学科类培训机构压减率办结率“双百”任务全覆盖，其中转型为非营利性学科类培训机构6家、转为营利性非学科类培训机构6家，注销3家，大幅压减学科类培训机构数量，有效减轻学生校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担。

03惠民殡葬提标增项扩面工程

牵头单位：区民政局

工作成效：惠民殡葬专项整治和殡葬业价格治理扎实推进。联合派驻纪检监察组、发改、市监等部门对全区18家主要殡葬服务单位开展督查检查，对存在问题的7家单位下达责令整改书，并通报属地管理单位要求督促整改和加强日常监管。各项殡葬惠民措施全面落实。今年以来，各项殡葬服务减免共计492.5万元，惠及2281户，群众治丧负担进一步减轻。出台普陀区《关于基本殡葬服务全流程免费的实施意见》，殡葬服务减免项目从原来的9项增加至22项，常规项目单例最高减免由原来1700元提高到3000元。节地生态安葬设施建设有序推进。启动区级节地生态安葬点建设，指导镇、街道推进生态墓地建设4个。殡葬数字化水平有效提升。开发区级公墓销售管理系统，有效解决公墓销售监管问题。

04社区矫正领域执法不规范问题集中治理

牵头单位：区司法局

工作成效：围绕社区矫正领域执法不够规范问题，区司法局制定印发《舟山市普陀区社区矫正领域执法不规范问题集中治理工作方案》，明确治理重点，细化工作举措，扎实推进专项治理工作。出台《关于实行社区矫正执法定期检查通报的规定》，目前已检查通报了7期，教育谈话4人次。扎实开展“矫务公开”，5月份以来，累计公示月度考核2243人次，管理等级调整144人次，审前调查评估112人次，切实做到社区矫正工作公开透明。严格贯彻落实司法部社区矫正工作人员“六不准”和浙江省社区矫正工作人员“八条禁令”要求，组织社区矫正工作人员参加业务培训、警示教育活动5场次，参与140余人次，全面提升了社区矫正工作人员业务能力与执法水平。

05重大工程建设项目劳资纠纷专项治理

牵头单位：区人社局

工作成效：以《保障农民工工资支付条例》为行动纲领，区人社局联合其他相关部门在央企施工项目深入落实浙江“无欠薪”六项制度。通过在施工现场悬挂标语横幅、发放宣传资料、设置咨询台等方式宣传专项治理政策，现场发放宣传资料400余份。开展联合大检查，查看各重大工程项目落实“浙江无欠薪”行动长效机制情况。专项治理期间，对建设单位未及时足额拨付人工费用处罚2起，处罚16万元，起到了较好的警示教育作用。此外，积极开展农民工工资支付、人力资源市场整顿、用人单位遵守劳动用工和社会保险法规情况等专项检查，不断加大劳动监察力度。目前，共立案受理案件714件，录入省监察系统的快速调处案件34件，涉及劳动者109人，涉及工资款139.03万元；立案处理共6件，共处罚金额17.25万元;协调处理建筑领域欠薪案62件，涉及1753人，涉及工资款3591.72万元。同时，坚持“以调为主”的结案方式,劳动人事争议仲裁案件612件，仲裁案件涉及人数613人，涉案金额3372.97万元，结案金额2124.89万元。

06城市、农村回迁安置问题专项治理

牵头单位：区住建局、区自然资源与规划分局

工作成效：根据省、市关于做好拆迁安置和保障性住房审计查处有关问题整改工作要求，对照整改清单，对所有征迁项目安置情况进行了全面排摸，目前，我区是全市唯一一个无5年以上征迁户未安置情况的县区。全力推进落实好2810户5年以内未安置征迁户住房安置保障工作，目前，已完成334户（1108套）交付工作。同时，全速推进安置房建设项目。新塘安置房建设项目已完成交付；小蒲湾、长地爿、陈家后、城北E-01-02地块（上戚家）、永兴村黄沙湾地块、大蒲湾地块、夏新未来社区正有序推进中。

07侵占集体资产资源问题集中治理

牵头单位：区农业农村局

工作成效：开展全区经济合作社新一轮财务审计工作和各项调研工作，对全区86个经济合作社进行财务审计工作，审计金额达26.42亿元；针对村级工程建设领域财务管理突出问题进行专项排查，共计排查村集体工程项目732个，并形成了调研材料及数据汇总表。同时开展了村级不合法、不公平、不规范的“三不”问题合同专项整治工作，对全区74个行政村进行全面排查，累计筛查村级合同3178份，发现“三不”合同219份，约占总合同数量的6.89%。通过侵害群众利益问题专项治理，深入推进了村集体“三资”阳光监督管理的规范化建设，进一步确保村级集体资产增值保值。

08粮食安全领域专项治理

牵头单位：区商务局

工作成效：为保护种粮农民的积极性，保障农户种粮收益，我局多措并举，出台粮食收购政策，加强宣传引导，确保惠农便农政策落到实处。粮食收购期间，认真履行粮食市场流通监管职责，多次到收购现场进行督查，累计开展粮食收购检查7次，其中双随机检查4次，督促企业自觉遵守“五要五不准”收购守则，严格执行质价政策，确保政策落实不出偏差、不打折扣，维护良好的粮食购销市场秩序。目前，全区已收购早稻100吨，晚稻760吨。

09困难群众因病致贫返贫问题治理

牵头单位：区卫健局（区医疗保障局）

工作成效：不断巩固拓展医保脱贫攻坚成果，困难群众通过基本医保、大病保险、医疗救助、商业补充医疗保险“四重保障”，防止因病致贫返贫发生。建立各部门信息共享困难群众医疗保障“精准救助”机制，对符合条件的由政府资助参加城乡居民基本医保，2021年资助参保6104人，资助参保“舟惠保”6098人。不断提升医保救助比例，下调困难群众大病保险起付线，逐年提升大病保险和医疗救助待遇，2021年实施大病救助65430人次，救助金额3047.05万元，医疗救助125123人次，救助金额818.72万元。通过数字化手段实施“便捷救助”，对困难群众的基本医保、大病保险、医疗救助和舟惠保实行“一站式”刷卡直接完成结算和救助,避免大额医药费先支付后报销，提升群众服务获得感。

10实施医疗卫生“山海”提升工程

牵头单位：区卫健局（区医疗保障局）

工作成效：积极响应浙江省医疗卫生“山海”提升工程号召，与浙江大学医学院附属邵逸夫医院开展新一轮医疗卫生深度帮扶项目。邵逸夫医院帮扶专家团队12名专家常驻普陀医院，涵盖12大专业，指导并参与普陀医院的管理、学科建设、人才培养等工作，帮助补齐服务和技术短板。专家团队致力于开展医疗管理、医疗技术“传帮带”，将“输血”和“造血”充分融合，目前已累计服务1207.5天，开展手术235台次，门诊1678人次。帮扶期间，辅助生殖、吞咽功能造影检查等多个治疗新领域有效拓展，肝胆胰外科领域微创手术填补市内空白，MDT模式得以广泛应用。累计开展新技术新项目20项，培训带教195人次。普陀医院的整体管理、医疗服务能力实现新突破。

11危化品企业“低、小、散”问题专项治理

牵头单位：区应急管理局

工作成效：制定下发《关于深入开展危化品企业“低、小、散”专项治理的通知》，在全区范围内深入排摸，针对油气贸易（批发无仓储）企业规模小、数量大、情况复杂的特点，积极探索、大胆创新，系统性地完善全环节管理，全面推进油品贸易（批发无仓储）行业集中治理。精服务：对10个油气服务平台实行优胜劣汰的备案准入；全市首建油气贸易服务中心，免费为360家新注册企业提供集中办公场所。严审批：升级“最多跑一次”到“零跑次”，亲赴申请企业现场进行指导，今年以来，新注册企业373家，同比增长170%，全部纳入《舟山市危险化学品信息管理系统》进行数字管控。强监管：全市首创对未履行承诺企业的依法撤销经营许可流程，共计履行承诺完成整改239家，主动办理注销128家，被撤销经营许可96家，办理全市首例远程数字执法案件。

12药品网络销售专项治理

牵头单位：区市场监督管理分局

工作成效：以贯彻落实《药品管理法》和药品监管“四个最严”要求为主线，依法严查药品网络销售违法违规行为。科所队积极联动，通过“线上”收集线索和“线下”实地检查相结合的方式，对照专项治理重点，线上梳理网络禁售药品，对辖区零售药店网络销售平台进行网络监测，实现辖区53家网络销售的药品经营企业全覆盖，对36种禁售药品逐一筛查，立案调查3起，因无处方销售处方药责令整改1家，因未下架监测品种存在疫情防控风险行政约谈1家，有效规范辖区互联网药品交易活动，净化药品网络销售市场，切实保障人民群众用药安全。

13保健食品行业专项治理

牵头单位：区市场监督管理分局

工作成效：全面厘清辖区保健食品经营主体基数共727户，通过加大日常监管频次，督促保健食品经营者规范经营行为，今年以来累计出动执法人员546人次，检查各类经营主体351家（次），发现并整改问题7件（次）。严厉查处保健食品领域违法违规行为，共查处办结涉及虚假宣传、非保健食品声称保健功能、抽检不合格、含非法添加成分等保健食品案件13起（其中移交公安部门后转回自办案件4起，要求当事人撤销广告/虚假宣传、消除影响5起），没收含非法添加成分保健品224件（盒/瓶），罚没款总计43.28万元。

14第二轮中央生态环境保护督察交办信访件集中攻坚销号

牵头单位：区生态环境分局

工作成效：建立完善领导“领办+盯办”制度，分管副区长和责任单位主要领导结合工作职责，对号入座、主动认领整改问题和任务。扎实有力推进问题整改，对第二轮中央生态环境保护督察交办信访件开展全面排查梳理，形成一张问题整改“清单”，逐一制定“一问一策”整治措施，明确整改目标、整改措施、整改时限和责任单位，以“清单化”推进问题整改。同时，加强整改跟踪问效，根据整改措施落实情况和现状，对交办信访件实行“绿码、黄码、红码”三级管理、动态跟踪。对完成整改的信访件，施行职能部门“专家团队”现场验收、党政主要领导“双签字”的销号制度，截至目前，已完成整改的3件信访件均已验收销号。