“经督查发现,有几处地块存在供而未用问题,你们采取了什么措施?目前进展到什么阶段?”在检查浙江普陀经济开发区土地开发利用情况时,舟山市普陀区纪委区监委驻区财政局纪检监察组提出了问题。
今年以来,普陀区遵循整合提升、做大做强,协同推进、精简高效,集中优势、融合发展等基本原则,着力优化开发区(园区)空间布局和功能定位,持续提升产业层次和发展能级,整合本岛、离岛9个开发区(园区),核名为“浙江普陀经济开发区”。
体量的提升带来的是廉政风险的加大。为压实普陀经济开发区党委全面从严管党治党主体责任,推动构建亲清新型政商关系,驻普陀区财政局纪检监察组深化“室组联动”,联合第一纪检监察室紧盯党风廉政建设问题易发多发领域,围绕巡察整改、整合提升、重点领域突出问题整治等方面对普陀经开区管委会党风廉政建设情况进行了“跟进式”监督。
“这个污水处理厂明年年初就可以投入使用了,到时我们厂里的污水就能统一进行排放处理,环保又方便!”在督查组走访普陀海洋生态创新谷污水处理厂时,周边一家水产品精深加工厂负责人称赞道。
普陀海洋生态创新谷5000T污水处理厂作为配套设施,有效提升了园区承载能力。但针对工程招投标是否严格落实,工程建设是否按时推进等问题,督查组坚持问题导向,靶向监督,通过走现场、听汇报等形式查看了解污水厂工程开发建设、设备试验等情况,深入探查工程建设过程中可能存在的以权谋私、权力寻租等问题,强化正风肃纪。
污水处理厂是经开区近年来涉及土地开发利用、工程招标建设、政策倾斜扶持等“三大领域”项目之一。为摸清问题底数,驻区财政局纪检监察组前移关口,对“三大领域”项目进行了梳理统计,并形成监督目录。经统计,共有50万元以上工程招标建设项目19个、土地开发利用项目39个、政策倾斜扶持项目7个,督查组通过抽查普陀海洋生态创新谷5000T污水处理厂、舟山万洋众创城等项目,达到以点带面、精准监督效果。
提升发展能级,招商引资是关键。督查发现,经开区管委会对相关扶持政策的宣传、解释工作还不够到位,弱化了对优质企业及项目的吸引力。
“要切实履行好‘一岗双责’,一方面扩大宣传,提高招商引资质量,一方面提升驻企服务水平,主动靠前服务,切实解决企业难题。”驻区财政局纪检监察组提出了要求。
此外,针对巡察反馈的问题,督查组以听取汇报、查阅资料、谈话了解、实地核查等形式,围绕党委落实巡察整改主体责任情况、违纪违规问题调查处理情况、突出问题及苗头性倾向性问题建章立制情况等内容开展巡察整改“回头看”,逐个过筛巡察反馈问题,进一步压实经开区管委会巡察整改主体责任。
“在纪检监察组的督促指导下,我们已根据巡察反馈意见制定印发了《浙江普陀经济开发区管委会招投标管理制度》,修订完善了《浙江普陀经济开发区管委会下属国有企业工程项目管理办法》,通过建章立制进一步规范工程项目管理。”经开区管委会相关负责人说道。
项目多、资金大,工程项目是廉政风险防控的关键领域。为织密廉政风险防控网,驻区财政局纪检监察组督促经开区管委会深入排查工程建设管理岗位廉政风险点,强化防范措施,明确管理权限及责任,围绕重点环节、重点岗位制定《经开区管委会权力运行廉政风险排查表》,出台《海创集团“廉建联防”工程廉洁风险同步预防工作实施方案》。
“浙江普陀经济开发区是推动普陀区高水平开放、高质量发展的重要载体,我们要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,推动清廉园区建设走深走实、政商关系既亲且清。”普陀区纪委区监委相关负责人表示。 |