“渔港公司负责全区渔港码头的建设、维修与运行，切实管理好国有资产，加强廉政风险防范，需要从机制制度上进一步完善落实。”舟山市普陀区纪委区监委驻区民政局纪检监察组自派驻监督区海洋与渔业局以来，以廉政谈话、日常监督与专项监督相结合以及发放纪律检查建议书等方式，将监督覆盖至该局托管的二级企业普陀区渔港建设管理有限公司（以下简称“区渔港公司”）。

　　近年来，根据派驻纪检监察组发现的问题以及提出的意见建议，区海洋与渔业局渔港管理站从国有资产增值保值以及工程领域存在的廉政风险点入手，指导公司开展了自查自纠工作，制定并试点实施了《普陀区渔港建设管理有限公司工程建设领域“廉建联防”工作管理实施细则》。

　　渔港码头工程建设领域的“廉建联防”是以通过邀请上级主管部门、局人教科、第三方造价咨询机构、相关专家提前介入重点环节决策为抓手，互通有无、资源共享、畅通信访举报通道，严格落实“三重一大”决策，共同为“清廉渔港”提供坚强纪律保障的有效机制。同时，该公司还成立了“廉建联防”工作领导小组，共同参与工程建设中重大事项的决策以及重点环节的监督，确定了包括公司监管单位相关负责人、项目分管负责人、工程管理人员、施工单位项目负责人、监理单位项目负责人等在内的“重点预防对象”。

　　“渔港码头工程建设中哪些环节容易产生廉政风险？如何加强这些廉政风险的防范?”针对派驻纪检监察组抛出的问题，区渔港公司将工程招投标、合同签订、进度款支付、工程质量检查、工程验收等列为八个重点预防环节。“我们对直接发包类工程项目以及招投标类工程项目前期、招投标阶段、施工阶段、验收及结算阶段可能存在的风险点作了分析，共罗列出8类18个风险点，并对每一类风险点以流程图以及防控措施表的形式对经办人进行约束。” 区渔港公司相关负责人介绍道。

　　今年上半年，区渔港公司进行了2021年度公司小型工程归类总包公开招投标，同时邀请了局法制科、局办公室、区渔港管理站共同监督整个开标过程。据了解，自开展小型工程年度归类总包以来，较大限度压减了小型工程发包权力寻租的空间，同时又合理降低了中标价格，10万以下小型工程造价降低了10%,工程效率却得到了很大提升。

　　除了整合各方资源凝聚“廉建联防”力量，该公司还借助纪检监察力量，以问题促整改，推动“清廉渔港”更上一个台阶。今年3月以来，驻区民政局纪检监察组对区渔港公司自管码头收费情况进行了专项督查，发现收费管理方面还存有漏洞，于是下发了一份纪律检查建议书并提出了相关建议。

　　收到建议书后，区渔港公司立即开展整改，进一步完善了收费管理制度，细化了各种类型渔船收费标准；制定了码头管理人员轮岗制度，减少码头费用在一线员工手上的滞留时间；实施了常态化巡查和例行抽查双管齐下的巡查制度，每个月随机抽取监控数据，对码头收费情况进行复检，消除收费盲区。

　　“‘清廉渔港’建设是‘清廉国企’‘清廉普陀’建设的组成部分。纪检监察组要发挥贴身监督优势，督促主体单位能动创新，用制度织密廉政风险防控网，切实提升清廉工程、清廉国企建设实效。”普陀区纪委区监委相关负责人说。