“为加强廉政风险防范,我们采纳了纪检监察组的建议,对2020-2021年度普陀区部分中小学及幼儿园课桌椅、宿舍家具定点采购在教育局层面提级统一对外公开招标,并要求参与招标工作的评委签订廉洁自律承诺书。”舟山市普陀区教育技术中心负责人在普陀区纪委区监委驻区教育局纪检监察组督查招投标工作时说道。
据了解,普陀区各中小学及幼儿园10万元以下的采购可以由各学校自主组织招标,但今年需要采购教育装备的学校较多、采购总金额较大,且个别学校教学装备采购额接近10万元,了解到这一情况后,驻区教育局纪检监察组及时对负责教育系统装备采购的相关负责人进行了廉政风险提醒,并建议提级公开招标。
今年以来,普陀区各级纪检监察组织紧盯招投标腐败现象易发多发的重点领域、重点环节、重点对象,念好廉政风险防范“紧箍咒”,全力确保招投标领域风清气正。
“这几项自主招标资金量较大,存在一定的廉政风险。”“这些项目虽然涉及资金不是很大,但采用直接发包的形式是否妥当?”……驻区经信局纪检监察组办公室里,工作人员正在对被监督单位备案的自主招标采购资料进行分析讨论。据了解,为加强被监督单位自主招标采购的廉政风险防控,驻区经信局纪检监察组建立了自主招标采购项目数据库,要求被监督单位梳理报送2019年以来自主开展的5万元以上的招标和集中采购项目。
考虑到自主招标采购中存在廉政风险,尤其是无法进入区招投标中心进行招标的项目,涉及资金量大、风险系数高,自今年11月起,该纪检监察组对被监督单位实行了自主招标采购备案机制,要求5万元以上的招标和集中采购项目在发布招标或集中采购信息前三个工作日内填报自主招标采购备案表,重点对是否经过集体决策、涉及金额以及招标采购方式等重点环节进行监督;在完成自主招标采购一周内,报送中标情况等材料。所有备案材料都统一纳入自主招标采购项目数据库,并随时更新。“自从推行自主招标采购备案机制以来,多了纪检监察组的把关,我们放心多了。”一国企相关负责人说道。
招投标领域是违纪违法问题易发多发区,除了规范备案机制、建立数据库等方式不断健全招投标领域廉政风险防控机制外,还要进一步完善和落实日常监督检查。“科室间对‘普陀造价审核管理平台’上单位账号密码管控不严,易造成无关人员获知,导致拟建工程控制价等信息在招标前提前泄露,要求立即更改账号密码,完善‘普陀造价审核管理平台’账号密码管理使用办法……”东极镇监察办针对工程招投标领域摸排出的新问题,发出监察建议。
据了解,东极镇纪委、监察办紧盯“制度的制定与执行监督”,对于镇、村工程领域招投标开展“点穴式”监督,督促、协助镇党委主体责任落实。结合巡察等意见反馈着重对招投标形式及各制度执行情况开展监督,对招投标公示公告发布情况、标书制定、开标流程、标后管理等各步骤进行抽查,严格监督应急抢修等直接发包、邀请招标特殊工程操作流程及拆标等违规现象。“我们还将‘技术、廉政双交底制度’向标前延伸,把招标代理人员、工程管理等人员一并纳入全员廉政教育范围,确保拟建工程标前完成对实际参与方廉政提醒、廉政告知全覆盖。”东极镇纪委书记、监察办主任介绍道。
“各级纪检监察组织要切实发挥监督‘探头’作用,及时‘扫描’被监督单位招投标工作中的存在的‘病症’,对症下药,督促主体单位健全制度规范、堵塞漏洞风险,不断增强其廉洁意识、规矩意识以及‘红线’意识,为招投标工作廉洁高效开展提供坚实的纪律保障。”普陀区纪委区监委相关负责人表示。下一步,普陀区纪委区监委将进一步加大监督执纪问责力度,对招投标领域的违纪违法问题,做到露头就打,严肃问责。 |