“廉政风险排查的权力事项有待进一步梳理。”“防控措施梳理条理性还有待进一步加强,部分措施未明确具体执行文件依据……”近日,舟山市普陀区纪委区监委驻区民政局纪检监察组督促指导被监督单位开展权力运行廉政风险排查工作,对风险查找不全面、防范措施不够精准等问题提出了意见建议。
党组牵头、党组书记担起“第一责任”、班子成员紧盯分管领域“责任田”、纪检监察组跟紧监督,各职能科室根据权力清单共同查找廉政风险点并制定具体防控措施。驻区民政局纪检监察组紧紧抓住“关键少数”,牵牢责任“牛鼻子”,扎实开展了权力运行廉政风险排查防控情况专项督查。
唯有纲举方能目张。今年以来,普陀区各级纪检监察组织强化政治监督首责,一体推进“四责协同”,通过不断聚焦“关键少数”传导责任压力,推动管党治党责任落实同向发力,实现管住“绝大多数”。
牵住“牛鼻子” 有机协同齐发力
“从巡察情况来看,你们单位在党风廉政建设方面还是有所欠缺,下一步你要如何找准党委在公司决策、执行、监督三个环节中的职权定位和工作方向?”这是普陀区纪委区监委召开的2019年度党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况汇报会上的一幕,会上,舟山市普陀区城投集团党委书记、董事长林盛国围绕全面从严治党主体责任落实情况进行述责并接受现场质询。
每个问题都“直击要害”,面对纪委委员们的质询,林盛国感到沉甸甸的责任感。“这也给了我们警醒,一定不能放松,要继续把全面从严治党主体责任落实好。”他表示将进一步强化工作措施,织密制度笼子,建立健全集团党员干部经常性教育、管理、监督的各项制度,持续加强党对企业的领导作用。
坚持问题导向,驻区财政局纪检监察组对被监督单位党委(党组)实施的政治建设、会议研究部署、建立完善执行中央八项规定精神相关制度等情况不定期进行“回头看”督查,提出问题、给予意见、跟进监督,确保问题整改落实到位。
组织述责会、列席党委(党组)会议、驻点办公监督、日常谈话提醒……以“四责协同”为载体,普陀各级纪检监察组织紧紧抓住“牛鼻子”,传导责任压力,推动主体责任和监督责任相向而行。
紧盯关键少数 多措并举促履责
“每一个班子成员都应提高政治站位,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里。唯有一把手不甩手、班子成员不缩手,才能形成责任互联互通、压力传导通畅、大家齐抓共管的合力。”驻区民政局纪检监察组组长在区民政局党风廉政会议上说道。
该纪检监察组充分运用“列表式监督”成果,在季度党风廉政专题会议上通报监督检查跟踪以及执纪问责等相关情况,与党组展开廉情会商,突出分析研究民生领域存在问题与风险防控,按照“谁主管、谁负责”,强化管党治党“两个责任”,不断推动“四责协同”同频共建。
“个别领导班子成员今年上半年没有对分管科室工作人员开展谈心谈话,班子成员要经常性与干部开展谈心谈话,咬咬耳、扯扯袖,切实做好分管领域党风廉政工作。”在检查完普陀区文广旅体局上半年的廉政谈话记录后,驻区教育局纪检监察组反馈道。今年以来,为促进班子成员“一岗双责”履职到位,纪检监察组对授权监督单位下属各科室及下属二级单位定期开展专项政治监督,深入检查各班子成员对分管领域的履职情况,并与被监督单位班子成员逐一签订廉政承诺书,推动班子成员时刻绷紧“一岗双责”之弦。
全面从严治党,不仅靠“一把手”重视支持,还要靠班子成员齐抓共管,普陀区各级纪检监察组织通过抓住“关键少数”,倒逼管党治党“一岗双责”在基层真正落实落地。
执纪问责不缺位 驰而不息纠“四风”
考责问责的目的在于形成靶向倒逼机制,确保问责有力、正向激励。近年来,普陀区纪委区监委紧盯重要节点、“四风”要害,刚柔并济打好“组合拳”,营造风清气正的社会氛围。
正风肃纪检查组采取不打招呼的方式对普陀区商场超市、居民小区等开展检查,确保廉洁过节;驻区民政局纪检监察组持续编发派驻简报,以案明纪、以案示警;驻区检察院纪检监察组通过发送廉洁短信、播放宣传片,早教育、早提醒……“对顶风违纪行为,发现一起、查处一起、通报一起,决不姑息手软,形成强有力震慑。” 普陀区纪委区监委相关负责人说。
今年以来,普陀区各级纪检监察组织综合运用四种形态处置260人次,其中,“第一种形态”处置215人次。各地各单位党委(党组)书记、班子成员主动靠前,突出抓好“第一种形态”运用,通过提醒谈话、批评教育等手段,做到常提醒、早预防。“要以责任落实激励党委(党组)、党委(党组)书记、班子成员、纪委在管党治党中协同发力、层层担当,同频共振踏实全面从严治党新路径。” 普陀区纪委区监委相关负责人说。 |