漫步于秋日的沈家门渔港,淡淡的海风夹杂着一丝清凉,宛如廉洁的徐徐清风沁人心脾。近年来,沈家门街道着力推进“一地一品”清廉村居建设,形成了一批工作做法和特色品牌,让渔港处处涌起清廉之潮。
工程项目有了“智慧管家”
工程建设、集体资产出租出让事关百姓利益,也容易产生廉政风险。早在2018年8月,沈家门街道作为试点街道,率先探索政府购买服务,开发设计工程交易类、政府采购类、公共资产和公共资源使用权出租出让类三项交易监管信息系统,有效推进工程项目全程监管,确保集体资产底清账明。
“街道、社区(村)工程类项目一度存在随意改变招标方式、肢解工程等问题。”沈家门街道党工委委员、纪工委书记吴新苗介绍,2017年,街道曾被检查发现有17项工程存在直接发包和肢解现象,此外,村级集体资产也曾出现底数不清、承租人随意拖欠房租等问题。
坚持问题导向,三项交易“智慧管家”由此诞生,旨在推进监督管理智慧化、科学化、系统化。
登录系统页面,可以看到,街道、社区(村)工程项目的各个环节都已详细录入。第三方对项目审批与前期准备、工程发包等11个节点进行全程监管,每个监督环节完成后,立刻将相关数据录入系统。
系统还详细记录了各社区(村)的经营性资产、公共资源,包括出租承包时间、金额、合同信息等要素。其中,集体资产标的物预警信息一栏显示为红色,详细标注着距离交易到期时间所剩天数。“系统会根据各项目交易时间,自动生成预警,由街道纪工委提前一周告知社区(村)及时按规范程序进行公开交易。”该系统开发方负责人黄梓轩介绍。
有了“智慧管家”监管,三项交易越来越规范。
今年5月初,街道纪工委通过系统发现,中弄村建军切割厂招租结束后,租金收据迟迟未提交至街道财务,遂第一时间下发专项督查督办单。中弄村相关负责人立刻约谈承租人,令其在限期内交齐房租。最终,承租人如期上缴了租金。
“我们村集体资产出租出让共有41项,因为数量较多,以前有许多流程确实不够规范,村民有时也会提出质疑。”沈家门街道中弄村党支部书记何舟兵说,现在街道会提醒我们及时招标、收取租金,项目运行更加顺畅、规范,每笔账都清清楚楚,自己作为“当家人”也更有底气了。
此外,针对目前街道本级和社区、村社工程的规模、现状及存在廉政风险,街道还成立了工程建设项目办公室,出台了《沈家门街道和社区、村(社)工程项目管理基本操作规程(试行)》,进一步扎紧工程项目建设“铁笼子”,推动工程项目管理规范化。
激活基层监督“神经末梢”
“阿姨,这是有关廉政知识的宣传册,您可以看一看,另外您如果有什么事情要反映的也可以和我们说说……”近日,沈家门街道大干社区新居民送廉服务队的志愿者走街串巷向居民分发廉政知识宣传册,向居民讲解廉政知识,听取居民意见建议。
这支由30余名骨干新居民组成的队伍从今年以来多次活跃在大干社区各个角落。他们将廉政宣传与日常志愿服务活动相结合,做好廉情“广播员”,传播廉洁向上正能量。
“大干社区有新居民约8000人,新居民送廉服务队成员充分发挥乡情、亲情、友情优势,与社区新居民形成良好互动,为推进清廉村居建设贡献了不少力量。”大干社区党委书记戴红燕说。
除了新居民送廉服务队,今年年初,大干社区还同步成立了三务公开监督队和楼宇廉情收集队。三务公开监督队以居监会(监察工作联络站)成员为主,以骨干党员群众为补充,定期监督三务公开情况,向社区居民发放廉情监督卡,及时发现问题并反馈社区,以找问题、改问题的形式,对严重的、多次不改的问题公示到“问题墙”上,直到完全整改,推动社区三务内容公开透明。楼宇廉情收集队则由监察信息员组成,他们定期走访辖区,畅通民意反映渠道,及时收集居民的民生诉求和各类意见建议、投诉举报等,坚决杜绝“微腐败”。
大干社区是沈家门街道推进清廉村居建设的一个缩影。沈家门街道“一地一品”各具特色:中弄村实施村级党员联系家庭制度,构建和合家庭“朋友圈”;东岙村开展“党员管家进楼道”,破解安置小区治理难题;平阳浦村结合乡村治理体系,打造“五进四强化清廉村社”……以清为美、以廉为荣在村居深深扎根、蔚然成风。
监察联络员来自一线、常驻兵中,是基层监督的“观察哨”“探照灯”。方少平今年4月被任命为沈家门街道蒲湾村监察工作联络站站长,他表示,蒲湾村是沈家门街道最大的行政村,不仅地域面积最广,而且经济体量大,对此,他积极做好“联络桥”,不定时在村里走访,与村民们“唠家常”,并及时向上反馈收到的意见建议。
据悉,沈家门街道共设立33个社区、村(社)监察工作联络站,聘用站长33名、联络员104名,另聘用村级监察信息员66人,并下发《监察工作联络站工作记录表》《监察联络员、信息员反映问题线索登记表》,确保问题信息及时报送。
清廉文化润泽群众心灵
近日,沈家门街道的很多村(居)民收到了一只由街道制作编印的“清廉村居沈家门在行动”环保宣传袋。宣传袋以白布为底,上面不仅印有象征清廉的莲花,还印有“清廉村居扎根,渔港清风拂面;村(居)务清净透明,民风清朗向上;班子清廉高效,干部清正勤廉。”等清廉村居打造目标,使居民在使用宣传袋时能清楚了解清廉村居建设要求,进一步增强廉洁意识。
同时,沈家门街道还从“渔文化”入手,着力挖掘其中的“廉元素”,努力培育极富海味的清廉文化,积极探索推进清廉文化建设。
带鱼吃肚皮——说话讲道理,就是劝喻人们说话要平心静气讲道理,话越说越透,理越辩越明;鲳鱼进网眼——好缩勿缩,喻意告诫处事决策要果断,不能一味盲目蛮干,一意孤行,做人做事要谨慎、知进退;咸鱼揾酱油——好省勿省,喻指工作中不能做的事情、不该做的事情不要去做,去做是一种无谓的浪费……
渔谚是广大渔民在长期生产实践中,以顺口溜的形式所创作,且世代口口相传。这些渔谚不仅具有浓郁的海洋特色和独特的地域性,还具有较强的艺术性和科学哲理性,同时也表达了广大渔民对公平、公正、美好生活的向往,表达对以清为美、以廉为荣的崇尚,表达对真善美的歌颂、对假丑恶的鞭笞。沈家门街道将这些渔谚加以整理汇编,以其中蕴含的清廉思想引导广大干部群众廉洁自律。
“我们还全面挖掘沈家门优良家风家训,目前已整理30余户家庭的‘清廉家训’并汇编成册。”吴新苗介绍说,如倪竹青是普陀书法界的大家,不仅篆隶行楷荟于一书,而且诗书画印集于一身。让人称道的不仅是他的作品,还有他的人品。他为人淡泊朴厚,不慕名利,视得失为身外物。他曾总结过一段一到十的口诀:“一生善良,二目亮堂,三餐有序,四季勤忙,五谷皆食,六欲不狂,七分忍让,八方交往,酒(九)限烟断,十分坦荡。”作为家训传承下来,进一步引导大家向善向上,廉洁修身。 |