“《东极镇小微权力运行作业指导书》对小微权力清单又进行了升级,给我们提供了更详尽的参考借鉴,减轻了工作负担,提高了工作实效,非常有用。”舟山市普陀区东极镇一村干部拿着指导书说道。翻阅可见,指导书上每项权力的运行流程、实施细节一目了然。
近年来,普陀区聚力聚焦村级小微权力、小额资金、小型工程项目等“三小”监督,出实招、下实功,全力构建立体化的“三小”监督体系和透明化的群众监督网络,扎实推进清廉村居建设,营造风清气正的基层政治生态。
为把小微权力运行工作做实做细,普陀区桃花镇也编制下发了22条小微权力清单和权力运行流程图,加大对村级重大事项“五议两公开”、低保申请、公共资源出租(出让)等方面的监督检查。
优化操作流程让小微权力运行有条不紊,强化动态监督让小额资金公开透明。“针对村级小额资金支出不规范问题,桃花镇推行村级财务‘日报月结周公示’机制,村干部每天都要对当日村级零星务工工资、机械使用、办公用品采购等情况进行书面申报登记。”桃花镇纪委有关负责人说,登记表上要详细注明原因、时间、地点、务工人员以及产生的费用等,还要有现场照片为证。月底,若当月公示无异议,村里的报账员就第一时间到镇财务部门报结,将相关费用发放支付给相关人员,有效杜绝有可能出现的虚报、多报的情况。
“以前公开栏内容更换太快,还没有看到就已被撤下,现在公开的‘明白账’让我们看着心里也敞亮。”“只要动动手指就能及时了解相关信息,实在太方便了。”……普陀区东港街道纪工委还创设“掌上三务”小程序,动动指尖就能动态监管“三务”信息。
村里除了小微权力多、小额资金多,还有小微工程多。村级小微工程多是道路硬化、沟渠维护、雨污水改造等关乎民生的小型公共基础设施建设,用于提升村容村貌,便利村民日常生活,这些工程由于体量较小容易出现监督盲点,也是“清廉村居”建设的一个重点。
从制度完善、责任落实和监督检查入手,桃花镇纪委进一步加强和规范对村级小微工程项目决策、预算编制、项目变更、验收移交等重点环节的监管,充分发挥村监察工作联络站、村务监督委员会的作用,压实监督职责,提高对小微工程施工过程、工程验收等环节的参与度,构建全程监督链条形成闭环,打通监督“最后一公里”。
优化操作流程、强化动态监管、完善配套制度……普陀区在规范小微权力运行上坚持问题导向,全面落实清廉村居建设九项举措,在抓落实、见成效上持续发力,进一步打造“班子清廉高效、干部清正勤廉、村(居)务清净透明、民风清朗向上”的“清廉村居”新形象。