“‘廉建联防’机制令东港集团‘东大台’项目工程建设中形成清正廉洁的氛围，工程管理进一步规范，制度建设进一步完善，值得其他重点国企学习推广。”日前，在普陀区国有企业工程建设领域“廉建联防”现场推进会上，多位重点国有企业相关负责人在参观完东港集团“东大台”项目现场和该集团文化展示中心后，纷纷这样表示。

参会人员参观东港集团“东大台”项目现场

工程建设领域资金密集度高、市场关联度大、行业专业性强，权力寻租空间和被“围猎”可能性较高，很容易引发廉洁风险。普陀区各镇、街道、管委会、国有企业此前在工程建设方面或多或少存在一些不规范问题。究其原因，包括一些地方和单位在工程领域运行权力缺乏监督和制约、制度执行宽松软；全面从严治党主体责任落实不到位；行业主管部门没有压实监管责任；部门之间沟通不畅等。

如何按照党的十九届四中全会强调的将工程建设纳为监督机制改革和制度建设的重点，确保工程项目增效、资金安全、干部干净，一直以来是普陀高度重视并且紧抓不放的问题，在去年破解镇村两级工程建设流程规范问题的基础上，今年着手对全区工程建设领域防控风险深入再监督。

普陀区国有企业工程建设领域“廉建联防”现场推进会

东港集团以“检企共建”为基础，通过试点开路，与时俱进创新开展工程项目廉洁风险同步预防工作（即“廉建联防”），就是通过工程项目业主（管理）单位和设计方、承建方、监理方、结算审计方的联合互动，加强对工程建设廉洁风险防控，抓好廉洁薄弱环节、内部层级制衡和流程优化整合，提升工程项目参建各方的风险防控能力。

“东大台”项目总投资2.6亿元，工程于今年3月开工，计划2023年初竣工。作为“廉建联防”示范工程，“东大台”项目于今年5月初启动“廉建联防”工作，成立项目“廉建联防”工作小组，建立项目临时党支部，业主单位、设计、施工、监理等单位制定廉洁规定，建设方与参建各方签订工程廉洁协议、工程安全协议，开展工程领域警示教育、集体廉政谈话等，进一步提高了工程建设人员的廉洁意识和拒腐防变能力。

参会人员参观东港集团文化展示中心

“自‘廉建联防’工作开展以来，工程建设有序推进，资金管理安全规范，集团降本增效效果明显。”东港投资发展集团有限公司党委委员、纪委书记傅斌介绍，2019年集团相继在自建、代建的17个项目中推行了“廉建联防”工作，今年上半年又在新开工的5个项目中实施“廉建联防”。数据显示，2019年集团节约工程成本14.2%，今年1月至8月节约工程成本15.2%。

工程项目建设涉及面广、周期长、投资金额大，各个环节容易产生廉洁风险。今年以来，普陀区重点国有企业围绕一体推进“三不”加强工程建设领域监管，有不少亮点举措显现。

舟山国际水产城搭建了“廉洁共建”平台，组建了工程建设领域“廉洁共建”联席会。国际水产城与各施工单位、设备供应商签订《廉洁守信承诺书》《廉政责任公约》《廉洁与安全生产协议书》，实现互督互促。同时要求项目参建各方进行廉政交底，公布24小时监督电话，设立廉政信箱，加大水产城项目招标环节监管力度，严格执行工程质量终身制，确保安全生产各项保障措施落实到位。

各类项目60余个，其中重点项目12个，年度需要完成投资10亿元……普陀区城投集团紧紧抓住责任落实、制度执行、程序管控、监督问责、宣传教育等“五环节”，切实制定完善措施，扎实有效地做好工程建设廉洁风险防控工作，确保权力行使、资金运用、项目建设、工程质量、干部成长等“五安全”。

普陀区委常委、区纪委书记、区监委主任徐俊军在推进会上强调，“廉建联防”机制聚焦工程建设领域“关键少数”、确定“预防重点对象”，紧盯“风险点”，抓实权力运行风险系统防控举措，是“清廉企业”建设的生动实践，经验值得全面借鉴和推广，各地各单位要以打造“重要窗口”普陀靓丽风景的政治担当，结合普陀新一轮重点岗位廉政风险排查工作，从责任落实、制度执行、程序管控、监督整改等环节，不断完善廉政风险联防联控的工作机制，助推工程建设廉洁高效、优质运行，深化清廉普陀建设。