“年初，督查科自查自纠发现本科室展板制作在更换承制公司后，涉及经费总额较大但未及时提交办公室室务会议的问题，立即向室务会检省并进行整改，制度刚性落实的威力得到显现。”近日，在普陀区纪委监委驻区委办纪检监察组第二期“1+1+8”党风廉政建设工作交流会上，普陀区委办副主任张奎邦在会上介绍。这是普陀区委办以制度建设为主题，以“建制度、学制度、用制度”活动为载体，推动办公室各项工作清廉高效最直接的体现。

去年以来，普陀区纪委监委驻区委办纪检监察组周密调研、精准选题、严密组织，持续在9家授权监督单位开展确定一个主题、树立一个样板、引领8家单位的“1+1+8”交流共建活动。普陀区委办主要负责人高度重视、专题部署，推动在室务会议层面形成了加强制度建设的广泛共识，带动办公室全体干部进一步提高制度意识、维护制度权威、增强制度刚性，持续以制度建设的闭环运行推动办公室各项工作规范有序。

“创新思路抓共建，推进制度由碎片化转为体系化；聚焦常态抓学习，推进制度由浮表面转为入脑心；注重刚性抓执行，推进制度由宽松软转为严实硬。”张奎邦说，普陀区委办贯通“建立、学习、执行”三个环节强化制度建设，历经半年，修订完善了《机关内部管理制度汇编》。

“我组已向9家授权监督单位发出‘建制度、学制度、用制度’活动倡议。动员大家以区委办为借鉴样板，同频推进，着力将制度建设整体‘软实力’转化为全体干部职工更好更优履职尽责的‘硬功夫’，以加强制度建设这个抓手牵引各单位全面建设再上新台阶。”普陀区纪委监委驻区委办纪检监察组组长表示。

制度建设在机关单位内扮演着不可或缺的角色，同样的，在区属国有企业范围内也有着举足轻重的作用。据了解，为筑牢国有企业“根”和“魂”，树立正向激励的鲜明导向，激发国有企业活力，普陀区在国企范围内加快推进制度建设，切实发挥制度建设在管党治党中的重要作用，把权力关进制度的笼子，推动制度优势更好转化为治理效能。

普陀区属各国有企业将从党的建设、法人治理、工程管理、财务管理、资产管理、安全生产、奖惩制度、政府采购等方面，对照法规制度、监管重点、风险控制等要求，对现有制度建设情况进行全面排查。同时，紧扣主题教育四个环节，剖析区属各国有企业发现的问题及根源，明确责任领导、责任部门、责任人员，对症下药，标本兼治，合力推动整改落实到位，着力把老问题和新问题，现实问题和历史问题一并解决好。

“包括区属各国有企业在内的被监督单位要坚决杜绝敷衍塞责、弄虚作假、搞形式、走过场，要在实践中不断总结、完善，根据形式发展的需要，及时建立健全、适时调整相关配套制度。”普陀区纪委监委相关负责人表示，要通过做好制度“废、改、立”工作，实现用制度管权、按制度办事、靠制度管人。