根据区委统一部署，2019年4月11日至5月11日区委第三巡察组对普陀医院党委进行了巡察。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实情况予以公布。

巡查反馈的5方面18个问题，目前已经完成整改15个，完成阶段性整改3个。整改期间，诫勉谈话2人，书面检查1人，批评教育3人，约谈提醒1人；新建各类制度3条，修改完善制度5条；清退各类款项22609元。

一、 关于“党委领导核心作用不够突出”问题的整改情况

新制订《普陀医院议事规则》，建立书记院长沟通机制，严格区分党委决策和行政决策事项，明确党委在决策执行、监督各环节的权责，全面落实党委领导下的院长负责制，坚持和加强医院党委的领导核心和统揽全局作用。

二、 关于“党委履行主体责任不到位，推进从严治党和‘两个责任压力传导层层递减”问题的整改情况

一是压实党委主体责任和纪委监督责任。把党风廉政建设纳入医院综合目标考核。严格按要求向上级党委、纪委报告年度党委履行主体责任情况和主要负责人履行“第一责任人”职责情况。二是召开专题会议，健全相应组织。5月27日，院党委组织开展全院警示教育大会，院党委书记上党课，集体观看警示教育视频。

三、 关于“落实‘医共体’改革与基层群众要求还有差距”问题的整改情况

重新制订改进和优化医共体转诊流程，明确急诊病人由急诊护士接待到急诊抢救室，并通知相关医生优先诊治，为海岛病人就医提供便利。

四、 关于“完善现代医院经营管理制度尚有欠缺”的整改情况

一是推行全面预算管理。合理控制人员成本，2019年新招职工18名，均为医护技专业人员。规范医疗服务收费行为，通过设立药品占比和百元医疗收入卫生材料消耗考核指标，与科室绩效挂钩。二是加强物资采购规范化管理，严格依法实施政府采购。控制三公经费，严格执行公务接待管理办法和报销管理规定。

五、 关于“履行东港院区工程项目建设领导和监管职责不力”问题的整改情况

举一反三，全面排摸，除零星维修外，不论工程大小，都预先科学决策，做好预算，工程中落实专人监管，决算送交专业机构审核，做到不超预算，不重复施工，杜绝不合理开支。

六、 关于“民主决策有流于形式现象”问题的整改情况

2019年3月对《党委会议议事规则》进行重新修订，突出党委领导核心地位，2019年以来召开党委会议19次，所有提交行政办公会议的“三重一大”事项内容，均先经党委会议表决通过，并有详细会议记录可查，严格执行党委书记末位表态制。

七、 关于“学习教育不够到位”问题的整改情况

丰富学习载体，拓展学习教育面，提高支部“三会一课”质量，党委成员积极参加所在支部的各种活动和会议，9月中下旬医院党委书记刘成国、纪委副书记李剑萍等分别到基层党支部上专题党课。党办工作人员利用党员E家平台，认真查看台账，督查各支部活动和会议，重在提高质量和提高党员参会率上抓落实，“三会一课”到会率目前已达到75%以上。

八、 关于“意识形态工作不够扎实”问题的整改情况

一是举办主题演讲、主题作品展示、发送廉政短信等方式，丰富意识形态教育载体，深化理念引导。7月下旬在院内举办“清廉普医，清朗院风”为主题的文化作品展。二是新建医院党建文化墙，动态活动内容随时更新，完善党务公开，实现政治理论学习、意识形态教育与做好业务工作有机融合。

九、 关于“落实组织生活制度不够规范”问题的整改情况

严肃党内政治生活，切实加强基层党支部建设,从源头上抓好6个党支部、269名党员的管理，结合临床业务工作，开展形式多样的组织活动。5月23日党委组织各支部党员代表赴市警示教育基地接受警示教育。重业务轻党建的思想得到有效转变。

十、关于“党员队伍管理偏松软”问题的整改措施

一是针对退休党员参加活动少、会议到会率低的问题，院党委积极转变思路，加强退休党员教育管理。二是组织非党员业务骨干参加党课，党委委员和支部书记找谈心，目前已确定3名党员发展对象。三是制订《普陀医院党委关于在高知群体中发展党员的计划》，在中层干部任用中着重考虑党员身份的业务骨干。

十一、关于“执行干部人事管理不严格”问题的整改情况

一是严格执行中央关于人事管理的相关制度和规定，出台《普陀医院中层干部职务任免工作管理办法》，排查任用不当情况。对违规任命、工资待遇提前恢复的情况及时纠错，退还工资、补贴、奖金共计14449元。二是责令原食堂承包人作出书面检查。

十二、关于“贯彻中央“八项规定”精神不彻底”问题的整改

一是2013年普陀医院以物业公司名义购置的2辆大型普通客车（柯斯达）面包车经过拍卖，所得金额合计49万元，扣除税费3.83万元，净值45.17万元已于2019年11月6日拨入普陀医院非税收入财政汇缴结算户—国有资产处置收入。

二是医院班子成员已全额退还2014年至2016年期间手机虚拟网年费2160元，2014年至2018年期间家庭财产综合保险费医院代付的款项合计人民币6000元。在班子民主生活会上，就集体决策失误开展严肃批评与自我批评，杜绝此类事件再次发生。

十三、关于“形式主义、官僚主义问题仍然存在，民主生活会流于形式走过场”问题的整改情况

严格按照上级党委要求，开好党委民主生活会，7月24日党委民主生活会上，班子成员结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查，会后抓好问题整改落实工作，明确负责人，实现对帐消号，今后将进一步规范民主生活会程序，提高质量。

十四、关于“反映职工合理诉求、倾听群众意见有不担当、不作为表现”问题的整改情况

一是针对“东港院区餐厅近三年职工满意度调查低于30%”问题，医院通过采取有效竞争激励机制处理食堂问题，成立食堂招标筹备小组，已于2019年9月20日完成招标，中标单位浙江同力教育后勤管理有限公司,目前新食堂运行良好，12月份病人满意度从之前平均85%提升到92.5%，职工满意度从80%不到提升到87.1%。二是针对“沈家门院区没有职工食堂，职工对就餐困难反映较强烈”问题，接洽确定了就餐餐厅和团体优惠事宜方便沈家门门诊部职工就餐。

十五、关于“立足自身实际挖掘特色专科优势上探索不够”问题的整改情况

一是加强与省级三级医院的合作和医联体建设，尤其是与邵逸夫医院专家团队的合作。二是派出医务人员赴上级医院进修学习，落实潜力医师培训计划（已经与邵逸夫医院签约），2019年已派出32名医务人员外出进修。引进上海心血管博士导师张代富教授驻院长期指导临床工作。三是成立“国家标准化代谢性疾病管理中心(MMC)”。

十六、关于“落实党风廉政责任制度有待加强”问题的整改情况

一是领导班子成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”。2019年度共签订廉政责任书270余份，廉政谈话15人次。二是重点风险排查防范。健全药械采购、设备购置、基本建设等重点岗位风险排查机制，排查重点岗位21个，查找风险点42个。三是落实防控措施，有效防控廉政风险，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事决策制度，形成相互监督、相互制约的用权机制。

十七、关于“部分项目未履行公开招投标程序”问题的整改情况

与区招投标中心联系，2020年洗涤采购项目将交于区政府采购中心进行公开招标或经区招标办批准进行单一来源采购。

十八、关于“从严执行相关制度不到位”问题的整改措情况

一是财务部门进一步完善专项资金管理制度，明晰专款专用原则，减少闲置资金余额，中医药建设项目资金截止到2019年12月底结余11.38万元，预计2020年2月底可使用完毕。二是严格执行财务管理制度，发挥会计核算和监督职能。

下一步，医院党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。二是建立健全长效机制，继续巩固整改成果。用制度管人管事，着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。三是切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。加强对重点岗位、关键环节的监督检查，真正营造务实高效廉洁、风清气正的干事创业环境，推动普陀医院各项工作发展再上一个新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：3030755；邮寄地址：东港街道文康街19号；电子邮箱：zsptrmyy@163.com。

中共普陀医院委员会      

2019年12月31日