根据区委统一部署，2018年区委第三巡察组对团区委党组进行了巡察。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

巡察反馈的3方面12个问题，目前已经整改完成12个,建立完善相关制度6条。

一、关于“党员教育学习不够到位，落实党日活动制度不够规范”问题的整改情况

（一）关于“机关党员教育不够到位”的问题。完善团区委机关党支部学习制度，制订年度学习计划，加强党团员干部党的理论知识学习，通过组织全体党团员干部参加“全省青年大学习竞赛”、中心理论学习组学习、机关微论坛、青年大学习线上答题竞赛、闭卷测试等方式，提升机关干部对党团理论知识的掌握、理解和运用。

（二）关于“贯彻落实中央关于群团改革精神有差距，发挥团建引领和桥梁纽带不够充分，服务大局、服务青年能力有待于提高”的问题。一是深化共青团改革。深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，实行“1+100”、团干部夜访等联系青年制度，深入了解企业、学校、社区青年；着力探索沈家门渔港小镇团建，立足小镇产业特色，以“五强五抓”为指导，构建“渔港小镇—功能区—社区”三级团组织架构，完成了以普陀志愿者之家、渔港小镇青年驿站、普陀湾众创码头（鲁家峙片区）及海上团建为主要内容的“三点一面”整体布局。二是强化青年思想引领。以建党97周年、五四运动99周年为主题，深入开展“不忘初心跟党走·青春建功新时代”主题团日系列活动，组织座谈会、团日活动，全年共开展各类活动30余场次，直接参与青年4000余人次。三是扎实推进文明城市创建。积极履行“创城”志愿服务专项工作组牵头单位职责，实施创建全国文明城市志愿服务整改提升暨“百日攻坚”集中行动，指导322个点位建立学雷锋志愿服务站点，分批次开展6轮督查整改。派出志愿者4000余人次，在全区主要交通路口、商业大街、主次干道、样板路等区域开展文明交通劝导及“路长制”活动。组织2500余名志愿者，全力保障舟山马拉松赛、国际海岛旅游博览会等重大赛会志愿服务工作。

（三）关于“落实党日活动制度不够规范”的问题。一是完善团区委党组织工作制度，对党支部“三会一课”、党员和党员领导干部组织生活会、主题党日、民主评议党员、谈心谈话等制度进行了修改。明确了以“学准则·知条例”和“学党史·研团情”为第三季度和第四季党日活动主题。二是进一步规范党内政治生活，2018年至今累计召开支委会会议16次、专题党课5场、主题党日活动11场、民主生活会1场，强化制度落实。

（四）关于“组织生活实时共享平台使用不够到位”的问题。一是开展专题学习培训。2018年10月、11月，组织全体党员专题学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《普陀区机关党的基层组织工作实操手册》等，重点厘清“三会”、党课、党日活动、组织生活会、民主评议等基础党务知识的概念和相关要求。二是规范平台信息录入，加强对平台录入工作人员培训，并由党支部书记牵头每个月开展“回头看”，加强组织平台信息把关和录入情况审核。

二、关于“基层团组织存在空心化现象，对下属单位指导还不够”问题的整改情况

（一）关于“基层团组织活力不强”的问题。一是持续推进“一团一品”建设。指导各镇街道团组织积极打造品牌工作，桃花镇团委的“青春引擎共享助农”服务项目和沈家门街道的“海上团建”项目分别在省、市共青团工作推进会上做交流展示。二是推进基层网上共青团建设。依托“亲青恋”“亲青帮”等平台，引导团员青年和律师、社工、心理咨询师等专家入驻，通过热线倾听、互动交流、问题反馈等方式，及时掌握基层和普通青年的真实情况。三是推进青年之家线上线下平台建设。线上依托微信小程序，开发普陀青年卡线上平台，线下在各镇街道推进青年之家建设，通过统一包装设计、统一挂牌运营、统一对外宣传，提升知晓度。

（二）关于“基层团组织力量不足”的问题。一是深化区域化团建工作。合理划分各级团组织职能定位，加大对镇（街道、管委会）团工作力量的倾斜，规范管理体系。进一步实施“1+2+X”（1个镇街道团组织+2个区属有关部门团组织+若干青年社会组织）团建共同体模式推进工作。二是壮大社区团组织力量。选派各镇（街道、管委会）团干部为社区青年工作指导员，结对辖区内团工作力量较为薄弱的社区，开展定期蹲点、活动共建、阵地共推等工作。

（三）关于“对青少年宫工作指导不够”的问题。一是及时调整分工，目前由团区委书记直接分管青少年宫。二是加强对区青少年宫监管力度，下发《关于加强区青少年宫党风廉政建设和反腐败工作的通知》，强化对青少年宫的监管和约束。三是制订《下属单位班子谈心谈话制度》，规定主要领导每季度开展1次与区青少年宫班子廉政责任约谈。自10月15日起，团区委书记多次约谈青少年宫班子成员，就青少年宫主要负责人主体责任落实和班子成员党风廉政建设进行提醒谈话。四是进一步规范青少年宫的日常管理监督工作，要求青少年宫班子成员个人重大事项、工程招投标等重要事项和重大资金使用均须预报备案。

三、关于“单位内控制度不够健全，工程管理、财务管理存在漏洞”问题的整改情况

（一）关于“未经审价直接支付装饰款”的问题。一是制定《普陀团区委招投标及工程审价管理办法》，对于不同规模的工程做了分类规定，达到区级招投标标准的一律进招投标平台开展招投标，超过5万但未达到区级招投标标准的，通过内部招投标办法进行管控，并在工程结束后，由专业机构进行审价。二是举办专题学习会，组织全体机关干部学习研究招投标、工程审价等相关文件精神。

（二）关于“资金分配缺乏制度依据”的问题。制定《团区委经费拨付管理办法》，规定经费拨付分成常规性工作经费和攻坚创新工作经费。其中，常规性工作经费根据下级团组织的全年工作推进情况，分成四档，分别为5000元、3000元、2000元和不拨付；攻坚创新工作经费根据工作项目的重要性、规模大小，由班子集体讨论后再行决定经费金额。

（三）关于“部分低值易耗品未建立出入库保管台账”的问题。一是对仓库内所有物资进行整理清点，全面梳理现存有的易耗品，并在《团区委低值易耗品出入库登记表》登记造册。二是建立《易耗品管理办法》，对易耗品采购、登记、领用、回收及盘点做了详细规定，如：在易耗品采购方面，总价值在1万以上的，需班子会议讨论通过，1万元以下的，由分管领导向书记汇报，并由办公室负责采购；易耗品出入库，均需由经办人在易耗品出入库登记表中进行登记签字。

（四）关于“部分支出原始凭证不全”的问题。一是针对巡察中发现的原始凭证不全的问题，梳理存在类似的情况，责成经办人补齐凭证。二是针对团区委工作人员流动快、财务报销制度不熟悉的问题，重点围绕对报销过程中所涉及的前期活动申报、政采云平台使用、原始凭证完善等环节，加强对全体机关人员，特别是财务人员的培训，同时做好日常的把关。

（五）关于“培训收费减免优惠政策不规范且未按规定执行”的问题。加强内控管理，修改完善青少年宫《关于培训收费减免优惠的规定》，对于未能体现公益性和公平性的优惠政策均予以取消，主要面向贫困学子、新居民子女等特殊群体给予优惠，同时，进一步加强业务领导、宫主任审核把关环节。

下一步，团区委党组将深入贯彻区委关于巡察工作的决策部署，把巡察整改工作与全面从严治团和深化共青团改革结合起来，将巡察整改成果转化为改进和提高工作的强大动力。一是突出政治担当，从强化责任担当出发抓整改。加强团区委党组班子自身建设，做到以上率下，切实形成“头雁效应”。坚决履行主体责任，把全面从严治党要求贯彻落实到工作的各领域全过程。二是扎牢制度笼子，从建章立制出发抓整改。针对巡察发现的问题和薄弱环节，在已制定实施的整改制度基础上，更加注重预防，加大对重点环节和岗位的日常监管和风险防控力度。三是坚持成果转化，从深化共青团改革出发抓整改。深入贯彻落实中央、省委、市委、区委工作要求，去“四化”、增“三性”、破“四缺”，以改革再出发的态势，通过全面从严治党带动全面从严治团，进一步夯实团组织基层基础，继续带领全区广大团员青年为建设高度开放富有活力的幸福普陀贡献青春力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0580-3013279；邮寄地址：东港商务中心1号楼627室（共青团普陀区委员会）；电子邮箱：ptgqt@163.com。

中共共青团舟山市普陀区委员会党组

2019年5月14日