按照十三届区委第二轮巡察工作统一部署，今年4月2日至8月10日，区委对虾峙镇、东极镇、区文体广电新闻出版局、区交通运输局、团区委、区妇联、区残联、舟山水产品中心批发市场有限责任公司、普陀交通投资发展集团有限公司等9家单位党组织2013年以来执行党章和其他党内法规，遵守党的纪律，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行了巡察。近日，根据巡察工作要求，区委第一、第二、第三巡察组分别向9家单位党组织主要负责人和领导班子反馈了巡察意见，提出了整改要求。

　　反馈会议要求，被巡察单位党组织要切实提高政治站位、深化思想认识，以高度的政治责任感，全面履行巡察整改主体责任，主要负责人和班子成员要主动把自己摆进去，带头抓好问题整改落实。要加强对巡察整改的组织领导，坚决落实政治巡察要求，召开专题民主生活会，逐级压实整改责任，逐条研究整改措施，逐项抓好整改落实，对违纪违规问题要严肃责任追究，确保条条要整改、件件有着落、事事有回音。要做到公开透明，巡察反馈意见和整改落实情况要向党内通报、向社会公开，自觉接受监督，确保整改工作取得实实在在的成效。同时，区委巡察办将适时组织对巡察整改情况的回访检查，对巡而不改、巡而不查等问题，将对照整改责任分工，严肃问责，坚决维护巡察制度的权威。

　　虾峙镇存在的问题：党委组织政治理论学习不够到位，学习形式比较单一；党的领导不够有力，存在以党政联席会议代替党委会议的现象；对基层党建不够重视，“三会一课”、党日活动等制度落实不到位，党员发展程序不规范；基层党员队伍年龄结构不合理，对外出党员的教育管理不够有力；理解和落实中央八项规定精神不够到位，基层党员党纪教育抓手缺乏，工作作风不够严实，存在违规发放工会福利和会议纪念品、慰问金等问题；内控制度不健全，备用金借用制度执行不严，有关资金补助不规范；国有资产管理缺乏制度保障，拆迁安置多余房产长期闲置；拆迁安置垫付款未及时收回，个别开发建设项目政府资金支出不合理，加重镇财政负担；工程招投标制度执行不力，存在工程拆分规避区级招标、预算超支、结算审核不及时、对村级招投标监管不力等问题。

　　东极镇存在的问题：党委落实全面从严治党“两个责任”不够到位，主体责任落实层层递减；个别领导班子成员只抓分管业务工作，党风廉政建设责任意识淡薄；镇人大、镇纪委监督的主动性、针对性不强；党建工作薄弱，党内制度执行不力，党支部组织活动开展不正常，“三会一课”制度落实不到位；机关干部管理不适应现状，队伍不稳定；社区村（社）党员作用发挥不够，干部年龄老化，后备干部培养不足；“三重一大”事项集体决策执行不到位，个别基建项目前期评估论证不足，部分大额资金补助、出借未见集体决策记录；民宅民宿乱搭乱建现象严重，抓早抓小意识不强；贯彻落实中央“八项规定”精神不够严格，公务接待规定执行不够规范，财务报销审批不严格，监督审核职责流于形式；下属集体资产经营有限责任公司财务管理很不规范；招投标制度执行不严，工程项目建设管理存在漏洞，缺少监管，存在廉政风险等问题。

　　区文体广电新闻出版局存在的问题：党的领导不够有力，落实全面从严治党主体责任不到位，班子成员“一岗双责”意识不够强，重业务轻党建现象明显；对下属单位的管理存在薄弱环节，对脱钩前的各体育协会监管缺失；执行民主集中制不够到位，部分重大事项未见集体研究决策记录，文化产业发展资金发放粗放化，部分发放依据不够充分；在贯彻落实区委重大战略决策部署，着力打造百亿大文化新兴产业等方面，创新举措不多，成效不明显；党内政治生活不够严肃，“三会一课”、党日活动等制度执行不规范；内控制度建设和执行不够，广电低保政策落实存在疏漏，行政处罚自由裁量权行使不规范，政府采购和工程建设招投标存在廉政风险；落实中央八项规定精神不到位，公务接待不够规范，个别干部职工违规取酬。

　　区交通运输局党组存在的问题：党的领导不够有力，“两个责任”、“一岗双责”落实不够到位；干部队伍管理宽松软，人岗分离现象严重，对个别公职人员违规长期在外兼职取酬、经商办企业、在民营企业打工取酬等问题整改不力，党员干部违规违纪违法案件时有发生；基层党组织建设弱化，下属党支部“三会一课”、组织生活会等制度落实不够到位，存在以局党组中心组扩大会议、局机关党工委的学习教育代替下属党支部组织生活的现象；全面从严治党不够深入，落实中央八项规定精神不够有力，个别下属单位存在违规公务接待问题；工程项目招投标、工程建设管理、固定资产管理等制度执行不够规范，部分工程未按规定公开招标，部分自行招标工程直接发包，存在较大廉政风险；个别下属单位存在工程拆分肢解、直接分包、截留房产出租收入、财务管理混乱等问题。

　　团区委党组存在的问题：党的政治理论学习不够实，学习教育和思想建设成效不明显；贯彻落实中央关于群团改革的精神有差距，发挥团建引领和桥梁纽带作用不够充分，服务大局、服务青年能力有待增强；党内组织生活不够严肃，落实党日活动制度不够规范；对基层团组织建设指导力度不够，基层团组织力量和活力不足，人员流动性较大，缺乏工作的延续性，团员对团组织归属感不强，缺乏对青年的吸引力，存在空心化现象；单位内控制度不够健全，存在个别工程未经审价直接支付款项、资金分配缺乏明确依据、部分支出原始凭证不全等问题。对下属的青少年宫工作指导不够、缺乏针对性，管理没有长期规划，青少年宫培训收费减免优惠政策制定和执行不规范。

　　区妇联党组存在的问题：党的建设与妇联工作结合不够紧密，向广大妇女宣传党的十九大精神还不够到位，组织基层妇女组织学习形式单一、载体不多；党内组织生活开展欠规范，支委会会议制度落实不到位；在群团改革的大环境中，面对妇女工作呈现的新情况、新问题，缺乏改革创新举措；发挥妇联组织“代表和维护”的职能作用不够充分，在团结教育引导广大妇女增强“四自”精神，全面提高素质、促进妇女人才成长等方面力度不足；对基层妇女组织工作指导不够，基层妇女组织建设不平衡，部分基层妇女组织与妇女群众联系不够紧密，妇女工作者流动性较大，业务能力欠缺，作用发挥不明显；单位内部管理不够规范，存在物资采购制度、物资管理制度执行不严格等问题。

　　区残联党组存在的问题：落实党风廉政建设主体责任不到位，班子成员“一岗双责”意识淡薄，对干部职工教育管理不严；党内政治生活不严肃，党建工作弱化，“三会一课”等党的制度执行不到位；“三重一大”事项集体研究决策落实不到位，残疾人扶贫基地审核、确定存在违规操作，部分大额资金分配未提交党组集体研究讨论，临时救助工作存在随意性，补助标准不明确；贯彻落实上级决策不到位，残疾人阳光庇护、居家安养等服务机构布局不合理，监管不力，个别残疾人服务机构闲置空转；个别干部职工服务意识淡薄，部分康复器材长期闲置，无法提供有效服务；残疾人补助相关政策执行落实不规范，审核把关不严；残疾人物品采购存在廉政风险；落实中央八项规定精神不到位，存在违规占用残疾人接送专车、公务接待违规用酒等问题；存在形式主义、官僚主义问题，制度制订照搬照抄，政务公开更新严重滞后。

　　舟山水产品中心批发市场有限责任公司党委存在的问题：“两个责任”落实不到位，重业务轻党风廉政建设的问题比较突出；执行民主集中制、“三重一大”事项集体研究决策不到位，权利运行的制约和监督缺失；党委领导核心作用欠缺，贯彻执行区委对市场转型升级的要求不够有力，企业经营能力不强，对企业发展处于等待观望状态，缺乏主动破局的积极性；党内政治生活不严肃，对党建工作不重视，“三会一课”等制度执行不到位；制度建设滞后，现行内控制度陈旧；人事管理存在漏洞，岗位设置与实际需求存在偏差，存在违规聘用安置人员、违规支付薪酬等问题；对工程项目监管不够严格，招投标管理不规范，自行招标项目评标专家邀请随意性大，部分工程决算金额远超中标金额，工程建设领域存在廉政风险；落实中央八项规定精神不到位，公车管理和公（商）务接待不规范，超限额违规发放交通补贴；未严格执行厉行节约规定，存在铺张浪费现象。

　　普陀交通投资发展集团有限公司党委存在的问题：党委履行全面从严治党主体责任不够到位，班子成员落实“一岗双责”意识不强，党风廉政责任制度落实流于形式；基层党组织建设薄弱，“三会一课”、组织生活会等制度落实不力，党组织作用发挥不够，个别支委会应设未设或支委成员不全，存在以经理办公会议代替支委会议等现象；落实中央八项规定精神不到位，公车管理漏洞较大，财务制度执行不规范，大额资金支付未使用银行转账，存在违规加油、虚列支出套取资金、违规发放津补贴实物福利等问题；国有资产出租招投标审批制度、工程建设招投标制度执行不到位，工程项目建设监管不力，部分工程存在肢解拆分、陪标串标现象，工程建设领域存在较大廉政风险。