2017年,我区认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚定不移推进全面从严治党,政治监督和纪律保障不断强化,监察体制改革试点工作任务圆满完成,“两个责任” 层层压紧夯实,正风肃纪持续深化,践行“四种形态”深入推进,政治巡察“利剑” 始终高悬,全区党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。
把党的政治建设摆首位
党的十九大报告指出:新时代党的建设要以党的政治建设为统领,把党的政治建设摆在首位。过去一年,我区始终坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,全力护航开放活力的幸福普陀建设。
一年来,我区加强对十九大精神贯彻落实和党章党规执行情况的监督检查,从严开展全区党风廉政建设和反腐败工作执纪监督检查,约谈科级干部326人、重点岗位干部291人,发出建议书46份;严明换届纪律,严把干部选拔任用政治关、廉洁关,对村“两委”等回复党风廉政意见9002人次,对新提(转)任科级干部回复意见427人次;强化服务保障,开展 “最多跑一次”改革、城中村改造等监督检查67次,提出意见建议43条,并督促整改落实;着力优化普陀发展环境,连续第十年开展群众满意基层站所(科室)创建活动,深入打造“百名科长走进直播间”活动品牌,全年解决(解答)群众反映问题390余个,重点会办和督办社会舆情58件。
此外,我区还深入开展政治巡察,并狠抓问题整改落实,不断提升群众获得感。2017年共完成对4家区属部门、1家区属国企、1所小学、84个渔农村基层组织的巡察任务,发现各类问题436个,移交问题线索21件,清退相关补贴及违规报销费用6万余元,挽回经济损失205万余元。
落实“两个责任”贯穿始终
“我们要把全面从严治党各项要求和任务真正落细、落小、落到实处,以反腐倡廉的新成效,推动普陀全面从严治党向纵深发展,为普陀率先实现华丽转身提供坚强纪律保证。”一年前召开的区第十三届纪律检查委员会第二次全体会议上,我区正风反腐的庄严承诺铿锵有力。
一年来,区委旗帜鲜明、立场坚定,以上率下扛起管党治党政治责任,区纪委、区监委协助区委健全完善党委主抓直管机制,督促各地各单位认真落实责任清单、约谈提醒、签字背书、履职情况报告等制度,进一步夯实管党治党政治责任。
2017年,区委书记带头参加党(工)委(党组)履行主体责任报告会,以上率下履行好“第一责任人”职责,区委常委带队对24家单位进行实地检查考核;全面推行党风廉政建设“互联网+两个责任”在线考评工作,调整完善量化考评标准,提升动态监督、留痕管理、双线考评实效,试点经验在全市推广;落实主体责任报告制度,全年2家单位党委(党组)主要负责人向区纪委全会述责述廉,12家单位主要负责人向区纪委委员当面述责述廉并接受质询评议;严格执行党内问责条例,全年共对履行“两个责任”不力的8人次党员干部予以责任追究,刚性问责倒逼负责。
稳步推进监察体制改革
2017年,区纪委、区监委聚焦改革重点,立足普陀实际,解放思想、大胆创新,先行先试、积极探索,圆满完成监察体制改革试点工作任务,监督体系形成新格局。
在推进监察体制改革试点工作中,我区把党的领导贯穿始终,建立由区委书记担任组长的改革试点工作小组,落实区委主抓直管监察工作领导机制,全面加强党对反腐败工作的统一领导,保障试点工作全程顺利推进。
我区还将建章立制贯穿始终,建立健全“纪法衔接”“调诉一体”的工作协同机制;用足用好监察手段,建设监察留置点“样板房”;联合出台《普陀区人民检察院提前介入职务犯罪案件调查引导取证工作规定(试行)》,畅通调诉协同“绿色通道”;积极探索实施不采取留置、快查快办快结模式,全年共对4人予以监察立案,对2人采取留置措施,12项调查措施中的9项付诸实践;将区纪委派驻纪检组更名为区纪委区监委派驻纪检监察组,推进统一管理,各派驻机构全年共开展各类监督检查316次,发现问题140个,提出整改建议137条,廉政谈话872人次。
保持惩治腐败高压态势
惩治是最有力的监督,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,以坚定不移的态度、前所未有的力度坚决遏制腐败问题滋生蔓延的势头,是2017年全区党风廉政建设和反腐败工作的主基调。
2017年,我区运用监督执纪“四种形态”处理党员干部77人次,共受理信访举报件91件次,处置问题线索82件,同比增加17.1%,立案51件,同比增加10.9%,结案47件。同时,建立完善领导干部廉政档案513份,加强对因公(私)出国(境)的常态化监督检查,全年核查区管干部证照329本和其他公职人员证照5051本。
言出纪随,一寸不让。面对反腐败斗争新形势,我区各级纪检监察组织持之以恒正风肃纪,把纠正“四风”往深里抓、实里做,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止反弹回潮。
2017年,我区加强对退出实职岗位的领导干部及中层干部工作情况、“三公”经费使用管理等情况的监督检查,全年开展正风肃纪行动61次,检查窗口单位、宾馆酒店等320家次,发现问题线索25件,查处党员干部11人。
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