2017年，区纪委监委派驻第二纪检监察组紧紧围绕监督执纪问责主业主责，重点在制约和监督权力运行方面大胆实践、积极探索，把廉政风险防控作为深入推进党风廉政建设的基础性工作，重点抓住腐败问题易发多发的环节和领域，排查廉政风险，制定防控措施，有力推动全面从严治党延伸落地。

　　深入排查 定准“警戒哨位”

　　“有权力必然有廉政风险。防控风险首先要把底数摸清，把风险点排查出来，把‘警戒哨位’定准。”区纪委区监委派驻第二纪检监察组相关负责人说，为加强廉政风险防控，该纪检监察组以“制度+岗位”为抓手，在最容易发生风险的地方“站岗放哨”，实现权力运行到哪里，防控措施就跟进在哪里，力求风险防控全覆盖、有重点、无死角。

　　今年年初，区纪委区监委派驻第二纪检监察组确立了“领导岗位、部门岗位、个人岗位”三个层面的廉政风险排查方向，全方位多角度共排查出廉政风险点92个；同时组织动员授权监督单位全体中层以上干部，通过“自己提、科室找、领导审”，逐层确定有针对性的防控措施共计118条。

　　该纪检监察组相关负责人向记者介绍，如在对区旅游委廉政风险点的排查中，排查出在全域旅游示范区创建、国际海岛旅游大会博览会等多项年度重点工作中存在廉政风险。对此，区旅游委主要负责人制定了专项经费专款专用、不另作他用，以及对涉及重大资金决策项目等方面落实“一把手”“五不直接分管”制度的防范措施。

　　在各单位自行排查的基础上，该纪检监察组还通过实地走访、廉政谈话等形式对廉政风险排查工作情况进行拉网式调研督查，确保防控不留白。“针对这些风险区域，我们进一步细化措施、查漏补缺，修订完善了‘个性化监督目录’，使廉政风险防控的工作重点更加聚焦、思路方向更加明晰、‘警戒哨位’更加精准。”该纪检监察组相关负责人说。

　　关口前移 发挥“前哨作用”

　　“市纪委办公室主任曹进高主任详细分析了当前反腐倡廉的形势和走向，并结合自身从事纪检监察工作多年的经验，以违反中央八项规定精神的典型剖析为主线，深入浅出，以案说法，给我们上了一堂寓意深刻、发人深思、引人警觉的党风廉政建设教育课……”在今年7月由区纪委区监委派驻第二纪检监察组组织的党风廉政建设专题学习讲座上，来自区广播电视台的其中一名党员在《普陀区纪委派驻第二纪检组授权监督单位党风廉政学习记录》上对学习内容和心得进行了记录。

　　《普陀区纪委派驻第二纪检组授权监督单位党风廉政学习记录》是该纪检监察组专门给党员干部配备的学习“充电宝”，通过在每次党风廉政学习会上的学习记录，进一步实现党员“集中+自学”有机结合，确保党员干部学习教育不断线。

　　除此之外，该纪检监察组还组织各授权监督单位中层以上147名干部，开展“以案释纪 以纪示人”党风廉政建设专题学习讲座，筑牢党员干部廉政思想防线；组织观看《巡视利剑》《局长的信》《知心法官》等廉政影片，增强学习教育的感染力；组织深入学习《正风肃纪学习手册》及《机关事业单位受党政纪处分刑事处罚人员人事工资政策与案例选编》，根据案例，深入剖析个别党员干部从公务员到“阶下囚”的衍变过程，引导党员干部廉洁从政、廉洁用权。

　　“通过开展一系列教育活动，切实增强了‘有权力就有风险’‘风险无处不在、防范人人有责’的廉政风险防范意识。”该纪检监察组相关负责人说。

　　创新监管 扎牢“制度笼子”

　　区广播电视台完善“一把手”“五不直接分管”制度，对照物资采购、有偿新闻等潜在廉政风险，健全廉政风险防御机制；区旅游委细化“旅游发展专项资金”管理办法，增强刚性约束，减小资金发放弹性，确保资金发放在阳光下运行；区文体广电新闻出版局督促下属单位完善编外人员招聘程序，严格向纪检组备案，把好聘用人员“党风廉政关”……

　　为进一步加强对授权监督单位的管理，区纪委区监委派驻第二纪检监察组以规范和约束权力运行为主线，督促授权监督单位修订完善干部选拔任用、编外人员聘用、民主议事决策、专项资金发放等制度，健全廉政风险警示提醒、廉政谈话、督查整改等廉政风险防控配套制度。

　　同时，在招投标监督方面，该纪检监察组积极上好防腐“廉洁锁”。“今年以来，我们通过派员参加现场监督工作的招投标（邀标）活动，协助探索完善评价体系、提高邀请招标单位进入门槛，以及成立现场监督和投诉举报查处组等一系列举措，共监督投标（邀标）11项，涉及资金约703万，有效地防止和杜绝了招投标（邀标）中不透明和暗箱操作的问题。”该纪检监察组相关负责人说。

　　此外，在资金监管方面，该纪检监察组紧盯事前、事中、事后三个重点环节，以跟踪专项资金流向为导向，围绕资金审批、拨付、使用等关键环节，通过现场察看、查账、走访、个别访谈等形式，完善风险防控。对是否利用资金、项目管理权贪污、受贿、谋取私利等问题重点倒查，确保资金投向和使用准确高效。并立足“监督的再监督”，确保专项督查不留死角，督查专项资金共计2585.67万，全力解决专项资金“最后一公里”问题。