转眼2017年过半，全区纪检监察工作进展如何？记者近日从区纪委、区监委了解到，今年以来，区纪委、区监委认真贯彻落实中央、省、市纪委和区委决策部署，坚持围绕中心，聚焦主责主业，深入推进严明纪律、压实责任、正风反腐、监察体制改革试点等重点工作，着力为新区建设和普陀发展提供坚强纪律保障。
紧贴普陀实际 坚持挺纪在前
“最多跑一次”改革、“五大会战”等工作目前正在我区如火如荼地进行，为强化对这些重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，今年以来，区纪委、区监委开展各类专项督查，深入整治“为官不为”“中梗阻”等行为。
今年5月，区纪委、区监委联合区督考办、区审招办，邀请部分“两代表一委员”和党风政风监督员，组成3个督查组，采取体验式、跟随式、问询式、网督式等方式，对区审批办证中心内外窗口，以及全区镇、街道、管委会（六横除外）及下属村社的“最多跑一次”改革推进具体情况进行全方位督查。
“从督查结果看，全区各地各部门对‘最多跑一次’改革普遍比较重视，围绕总体目标，完善相关制度，落实工作举措，各镇（街道）均明确责任领导、制定工作方案、把握时间节点，有序推进行政服务中心与社区便民服务中心建设，力争实现‘办事不出岛、办事不出社区’的目标。”区纪委党风政风监督室主任李凯新说，与此同时，各地各部门仍存在部门间缺乏信息共享、互通，难以真正做到“一窗受理，集成服务”，以及改革整体推进情况逐级弱化和出现“内热外冷”等问题。对此，督查组提出相关意见建议，督促其加紧整改。
据了解，今年上半年，区纪委、区监委聚焦“最多跑一次”改革、“五大会战”等重点工作，共组织开展专项督查行动37次，提出意见建议5条。此外，区纪委、区监委还制定出台“剿灭劣Ⅴ类水”专项巡察方案，配合市纪委巡察组对6条劣Ⅴ类水质河道整治情况进行集中巡察，并对落实整改意见情况进行跟踪检查。
层层传导压力 推动责任落地
“党风廉政建设‘两个责任’在线考评系统对全区主体责任和监督责任单位实施全程动态留痕督考，切实提高了我区党风廉政建设工作实效。”李凯新说，在去年的基础上，今年我区全面推行党风廉政建设“两个责任”在线考评系统，按照“实、精、度、促”四字标准补齐问题短板，对考评系统指标体系、项目内容等进行调整完善，实现动态化管理、常态化监督、多元化考评。
李凯新告诉记者，“实”即实事求是、实实在在，“精”即精干、精细，“度”即定量定性有可控性，“促”即调动积极性，促进工作。新的要求、新的内容切实提高了各单位的积极性，实现了工作指标在线下达、工作落实在线申报、工作进度在线督查、工作考评在线开展的目标。
在开展线上即时监督的同时，区纪委、区监委还通过党风廉政建设工作专题会、正风肃纪专项检查、半年度党风廉政建设责任制落实情况督查等，压实压紧“两个责任”。
此外，今年区纪委、区监委还制定印发《2017年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，把反腐倡廉建设任务细化分解落实到19位区党政领导班子成员和相关职能部门，督促履行好“一岗双责”；安排2家单位“一把手”在区纪委全会上公开述责述廉，全区所有镇（街道）党（工）委和区属单位党委（党组）递交书面报告；区委书记带头参加党（工）委（党组）履行主体责任报告会，“坐堂听诊”进行现场督考，3个镇（街道）、8家区属单位和1家区属国有企业主要负责人向区纪委、区监委委员当面述责述廉并接受质询评议……通过一系列举措，层层传导压力，推动“两个责任”落地生根。
严把纪律“戒尺” 实践“四种形态”
监督执纪“四种形态”是对党的十八大以来党风廉政建设实践经验的科学总结。第一种形态要求把监督、提醒、教育和批评经常化、常态化，拉起防止党员犯错误的“第一道防线”；第二种形态和第三种形态是对纪律处分和组织处理的综合运用，要做到综合权衡、宽严相济，既强调“零容忍”“全覆盖”，做到违纪必究，同时对犯错误但问题性质不太严重、能够主动说清情况并且积极改正的党员干部，给机会、给台阶、给出路；第四种形态，使违纪又违法最终要接受法律追究的成为极少数，就是要帮助犯错误的人得到党的挽救，重建对党的忠诚。
“‘四种形态’是监督执纪的实践逻辑，用好‘四种形态’首先要把握运用好第一种形态，把落实第一种形态作为实践监督执纪‘四种形态’的基础和关键，切实加强和改进纪律审查工作，保持惩治腐败的高压态势。只有让红脸、出汗、批评、警示多起来，成为常态，后面的三种形态运用才能少下来，尤其是第四种形态才会成为‘极少数’。”区纪委、区监委相关负责人说。
今年以来，区纪委、区监委坚持把纪律挺在前面，对反映党员干部的一般性轻微问题，及时开展提醒谈话、约谈函询和落实“廉政监督三色卡”制度，让“红红脸、出出汗”成为常态，促进党内政治生活正常化，架好防止党员干部违纪的“第一道防线”。今年上半年，区纪委、区监委共开展谈话函询13人次，诫勉谈话8人次，发放廉政监督黄卡2张。
同时，区纪委、区监委高度重视纪检监察信访维稳工作，推行“减存量”“抓质量”“控增量”的“三量”工作法，试行纪检监察信访举报工作规程，就地将涉纪信访问题解决在萌芽阶段。今年1月至6月，全区共受理信访举报件37件。
此外，区纪委、区监委严格按照“二十四字”方针做好执纪审理工作，今年上半年共处置问题线索48件，立案30件（同比增加25%），结案21件，其中本级办结11件，党纪政纪处分21人，开除党籍7人，涉及乡科级1人。区纪委、区监委牢牢抓住审查安全“生命线”，对照55项检查要点完成自查自纠工作，今年上半年共实施核实性谈话2人次，及时将1名对象移交司法机关。
“下步，我们将紧紧围绕中心工作，聚焦问题短板，积极担当作为，努力攻坚克难，重点在做好深化监察体制改革试点后续工作、做好监督执纪问责重点工作、深化联动派驻机构合力发挥监督作用、深入打造‘五个过硬’纪检监察干部队伍等方面持续发力，扎实推进全区党风廉政建设和反腐败工作。” 区纪委、区监委相关负责人说。 |
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