这个是上面硬要做的，我们也不愿意。”“你再说也没有用，解决不了就是解决不了。”“这个事情不是我负责，你去问别人吧，不要找我。”……群众找基层干部办事，听到这样一些推诿责任的回复，寻求帮助的心“拔凉拔凉”。
基层干部身处一线，直接与群众打交道，他们的一言一行关乎党委、政府在群众心目中的形象。为此，日前东港街道出台《关于建立干部负面言行提醒制度的实施意见》（下简称《意见》），向街道全体机关干部、社区（村、经济合作社）干部推行负面言行提醒制度，解决基层干部中存在的“脱离群众、浮于表面、作风不正、担当不足”等问题，增强基层干部“不推诿、不推责”服务意识，密切党群干群关系。
在广泛征集梳理的基础上，《意见》明确了全体干部在面对群众、服务群众、履行职责时，言行方面需要“避免什么”“注意什么”。干部负面言行分“负面言语”和“负面行为”两部分，“负面言语”包含对领导不能说、对同事不能说、对群众不能说和其他四大类共100条，“负面行为”包含大局观念不够强、联系群众不深入、集体经济“三资”管理不严格、工程招标不规范、廉政底线不牢守等十大类共36项。
负面言行提醒内容已通过《提醒本》、《提醒录》等形式印发至全体机关干部、社区（村、经济合作社）干部，全体干部通过对照负面言行提醒内容，结合工作实际，自觉对照检查自身差距和不足，带着问题学，联系实际改，时刻约束自己不说负面话、不做负面事。
“基层要夯实，要把‘有形的垃圾’清理掉，也要将‘无形的垃圾’清理掉。”东港街道纪工委相关负责人告诉记者，100条负面言语和36项负面行为组成的“负面清单”，是为基层干部准备的一份特殊教材，促使他们对肩负的责任更加清楚，进一步激发爱岗敬业、敢于担当意识。
同时，为进一步拓宽群众监督渠道，东港街道纪工委还邀请威信高、情况熟的老干部、老党员、群众代表、村（社、居）务监督委员会委员等担任党外群众义务监督员和负面言行观察员，定期召开“两员”会议，听取负面言行提醒制度执行情况的意见和建议，进一步拓宽群众监督渠道。此外，街道采取随机抽查、突击检查等形式，动态跟踪督查干部日常言行表现，将检查情况与个人年终绩效考核挂钩：实行干部负面言行反向测评，年度民主评议表增设“负面言行测评栏”，罗列“态度恶劣、张扬跋扈”、“优亲厚友、办事不公”等10方面负面情况，设置“严重、比较严重，不存在、不了解”等测评选项，测评结果及时公布，并作为干部考核评价的重要依据。
另外，街道还在干部日常管理教育中引入问责惩戒和退出机制，明确批评提醒、诫勉谈话、通报批评、调整岗位、停职劝退、依法罢免等处置方式。其中，出现负面言行3次及以下的，由科室长、社区（村）党组织书记进行提醒谈话，并做好谈话记录，提出整改意见，落实整改举措；情节较严重引发群体性上访或出现负面言行3次以上的，由分管（联系）领导进行约谈，并下发《约谈问责通知单》，提出问责建议，取消年底评优评先资格，并在科室内部或社区（村）班子会议上予以通报；科室长、社区（村）党组织书记出现负面言行情况的，由街道党工委书记进行约谈；出现适用停职劝退或依法罢免情形的，报街道党工委研究同意；出现违反党纪国法情形或言行造成恶劣影响的，街道纪检监察部门及时介入，按党纪党规有关规定处置。
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