现时,地方政府投资基建项目日益增多,如何对乡镇一级的政府投资建设项目进行有效的管理和控制,最大限度地减少和预防工程建设领域的腐败现象?普陀区虾峙镇给出了答案。去年以来,该镇积极探索,通过购买社会服务的方式,委托具有专业资质的舟山建银工程造价审查中心有限公司(以下简称“建银公司”)对全镇的政府投资项目工程进行跟踪审计,及时发现和纠正项目建设中的问题,从而为政府投资建设项目筑牢“防腐墙”。
工程造价审核是建银公司提供最核心的服务内容。2017年初,虾峙镇河泥漕雷达站景点景观工程完成竣工。建银公司组织相关专业人员对施工单位的工程造价进行审核。“我们在仔细核对工程结算书、竣工图纸、工程联系单、施工合同等送审资料过程中发现,其中工程联系单中的工程材料价格存在高于市场价的问题。”建银公司的相关专业人员说,对此,建银公司立即向施工单位开出相应意见单,要求施工单位对所涉及的部分价格偏高的工程材料价格进行修改,重新进行报审核算。最后工程整体造价减少了10万余元,牢牢守住了项目建设的“安全底线”。
除了对工程材料价格做到审严审透、监督到位、防控到底,该公司还对在建项目及时深入现场,在隐蔽工程掩盖前或变更过程中做好记录取证,准确掌握工程过程中各种有效信息,建立项目档案。如在虾峙镇垃圾中转处理站工程建设中,建银公司相关专业人员在前往工程现场,对工程建设过程进行了解后发现工程设计图纸与实际工程施工现场存在一定出入,主要原因是图纸设计过程中没有根据地质勘探报告进行设计,导致施工单位工程量和工程造价增加。对此,该公司相关专业人员及时跟进,建立档案,并要求设计方进行整改,切实做到防患于未然。
此外,该公司还及时审核因设计变更、现场签证等原因而发生的费用,相应调整造价控制目标,并向建设单位提供造价控制动态分析报告。同时,免费对造价10万以下的项目工程进行预算编制并出具预算报告书,并在每月汇总情况时向镇纪委报告备案。
“从目前的情况来看,委托具有专业资质的代理机构单位对政府投资建设项目工程进行跟踪审计,有效预防了工程建设领域腐败问题,切实有效地推动了政府职能转变,创新了公共服务供给模式。”虾峙镇相关负责人说。
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