“这些数据和排名是我们一串串履责的脚印，更是一份沉甸甸的责任和压力。我作为‘第一责任人’，把时刻关注动态作为一项‘硬任务’，坚持每天查看一次，始终抓在手上，不但要看‘考得怎么样’，更要明确‘考后怎么办’，如对系统中出现的失分和短板情况，第一时间与分管领导进行沟通交流、分析研究、认真整改，切实把责任担起来、把压力传下去，带动班子成员落实‘一岗双责’。”7月中旬，在浙江省舟山市普陀区教育局年中分析会上，该局党工委书记、局长唐汉成指着“两个责任”在线考评系统说。
主体责任出现层层递减、弱化，一直是困扰基层全面从严治党工作的一大难题。为此，舟山市把“互联网+”理念和模式融入主体责任落实管理中，在普陀、嵊泗试行“两个责任”在线考评系统，定海、岱山试行履行主体责任纪实手册，探索落实主体责任“全程留痕、过程管理、实时监控、考评问责”的新路径。
随着留痕管理的落实，乡镇党委一把手感到“压力山大”。一上班就开机登录“两个责任”网上工作平台，已经成为嵊泗县五龙乡党委书记乌海鸣的习惯。“一季度考评指标数28项，五龙乡党委通过审核22项，当前得分97分。”电脑屏幕上，嵊泗县“两个责任”网上工作平台界面显示着各乡镇完成工作指标情况。据乌海鸣介绍，今年推行履行主体责任网上实时审核后，通过一张“体检报告”就能清楚地掌握日常工作进度、质量及存在问题。目前，嵊泗县61家主体责任检查考核单位和24家监督责任检查考核单位都能在线查询到“两个责任”日常履行情况“体检报告”。
“互联网+”全程留痕管理办法首先是进一步明确了“什么人干什么”。各县区统一制定了共性清单，按照党委（党组）、第一责任人、班子其他成员3类不同对象的职责划分，将不同主体的具体责任细化为8项33条、6项25条和4项16条，内容涵盖“工作部署、作风建设、学习教育”等。以年度为单位、以清单为抓手，设计制作相应的表单，列明履责要素、具体要求和完成时限。比如定海区采取定期“晒清单”的形式，将纪实手册扫描到在线考核管理系统，干没干事、干了多少事、怎么干的、干得好不好等情况，在系统平台公开，通过痕迹化管理主动接受干部群众监督，增强了党委的责任意识和担当意识。
其次是突出了“什么时间干什么”。对工作目标清单进行逐项细化分解，细化到每个月该干哪些事、该干到什么程度，形成目标任务完成计划和时间进度表，配套明确保障措施和量化指标。对过程的痕迹管理做到一事一录、随做随录，既录入规定履责动作，又录入自选创新动作，并提供会议记录、现场图片、谈话记录等相关资料，做到全程留痕、有据可查。比如普陀区在考评系统设置红黄蓝绿“四色”工作预警板块，各单位工作进度按百分比分别以红（未填报）、黄（33%以下）、蓝（33%—85%）、绿（85%以上）四种颜色在系统首页醒目位置滚动显示，实时显示工作进度，发出预警提示，促进责任和压力层层传导。
舟山注重考核结果运用，突出“干好干坏不一样”，通过“线上”实时审核、“线下”实地巡考抽查，使考评结果更加客观公正。同时，把考核情况纳入年度绩效考核，与单位评先评优、干部提拔使用挂钩，对排名靠后的单位进行“一票否决”；对不按时完成任务或走过场、搞形式主义的，进行质询或函告；对弄虚作假或整改不力的，进行诫勉或通报。据悉，去年以来，全市共有14名领导干部因履行主体责任不力被问责。（本报记者 颜新文 通讯员 陈晨）
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